一場(chǎng)全國(guó)性煤炭資源大整合已經(jīng)箭在弦上 資料圖
記者從國(guó)家發(fā)改委、能源局和山西省政府5日在京舉辦的新聞通氣會(huì)上獲悉，備受關(guān)注的山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作已經(jīng)取得階段性重大成果，山西省的做法為全國(guó)煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整積累了經(jīng)驗(yàn)。截至目前，山西煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，企業(yè)主體由2200多家減少到130家，形成了4個(gè)年產(chǎn)億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)和3個(gè)5000萬噸級(jí)以上大型煤炭集團(tuán)。
⊙記者 葉勇 于祥明 實(shí)習(xí)生陳斌 ○編輯 衡道慶
保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采
山西省副省長(zhǎng)陳川平在會(huì)上表示，截至目前，山西全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達(dá)到98%，兼并重組主體到位率達(dá)到94%。陳川平特別指出，具有“決定性意義”的采礦許可證變更已超過80%。
從煤炭產(chǎn)量來看，去年一季度月均產(chǎn)量3667萬噸，二季度月均產(chǎn)量4966萬噸，三季度月均產(chǎn)量5810萬噸，四季度月均產(chǎn)量達(dá)到6000萬噸以上。
陳川平還表示，山西煤礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平得到明顯提升。礦井?dāng)?shù)由2600座減到1053座，70%礦井規(guī)模達(dá)到90萬噸/年以上，30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由30萬噸/年提高到100萬噸/年以上，保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。
山西今年煤炭產(chǎn)量有望創(chuàng)新高
對(duì)于社會(huì)廣泛關(guān)注的“民退”問題，山西煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎表示，“重組整合過程中的每一個(gè)業(yè)主利益都得到了很好保護(hù)。”目前，“還沒有接到一起有關(guān)利益調(diào)整的行政訴求?！睋?jù)介紹，山西省對(duì)被兼并重組的煤礦資產(chǎn)依法進(jìn)行評(píng)估，由兼并重組雙方協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格或作價(jià)入股。對(duì)被兼并重組煤礦采礦權(quán)價(jià)款，在退還剩余資源量采礦權(quán)價(jià)款同時(shí)，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具備一定生產(chǎn)規(guī)模的民營(yíng)煤礦可以作為主體兼并重組小煤礦。支持電力、冶金、化工等于煤炭行業(yè)相關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)以參股方式參與煤礦企業(yè)兼并重組。
經(jīng)過這次煤礦企業(yè)兼并重組整合，形成了以股份制為主要形式，國(guó)有、民營(yíng)并存的辦礦格局。從煤炭企業(yè)數(shù)量上看，國(guó)有企業(yè)辦礦占20%，民營(yíng)企業(yè)辦礦占30%，股份制企業(yè)辦礦占50%。
不少人擔(dān)心煤礦企業(yè)兼并重組整合會(huì)影響2010年的煤炭供應(yīng)，造成煤炭資源緊張和煤電矛盾激化。對(duì)此，王守禎表示，2010年，山西省政府計(jì)劃年產(chǎn)煤炭7億噸，較2009年的6.2億噸增長(zhǎng)12.9%，并將超出歷史最高產(chǎn)量——2008年的6.5億噸。
將加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在昨日的發(fā)布會(huì)上表示，煤炭資源整合和兼并重組是重大舉措，其方向就是要提高產(chǎn)業(yè)集中度，這不但要在山西做，也將在其他地方推廣。吳吟還說，已經(jīng)向國(guó)務(wù)院上報(bào)文件，要在全國(guó)加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，這是符合煤炭工業(yè)發(fā)展方向的。
吳吟說，目前西方國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)集中度普遍高于中國(guó)，通常排名前四的企業(yè)市場(chǎng)占有率之和可以達(dá)到四成以上，排名前八的企業(yè)市場(chǎng)占有率可以達(dá)到六成以上；反觀中國(guó)，這兩個(gè)比重分別只有20%和28%。另一方面，產(chǎn)業(yè)集中度越高，對(duì)煤炭安全生產(chǎn)越有利。他舉例說，2005年至2009年，山西省煤炭礦難死亡人數(shù)分別為5938人、4646人、3758人、3215人和2700人左右。
對(duì)于重組整合與關(guān)停小煤礦導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張的擔(dān)憂，吳吟稱，整合過程中，礦井會(huì)改造，產(chǎn)能會(huì)擴(kuò)大，產(chǎn)量也會(huì)擴(kuò)大，從山西的數(shù)據(jù)來看，整合改造后，產(chǎn)能增長(zhǎng)了20%。
“煤炭?jī)r(jià)格方面，由于冬季氣溫較低，加上現(xiàn)在是用煤高峰，電廠也在開足馬力生產(chǎn)，局部地區(qū)有缺煤現(xiàn)象，有關(guān)部門正在積極采取措施?？傮w上來看，明年煤炭?jī)r(jià)格總體水平穩(wěn)定，兼并重組推進(jìn)工作也將和實(shí)現(xiàn)供求基本平衡相匹配?！眳且髡f。
吳吟還表示，資源稅從價(jià)計(jì)征是未來發(fā)展的方向，已向國(guó)務(wù)院建議資源稅從價(jià)計(jì)征方案，并將適時(shí)推出。但吳吟并未透露從價(jià)計(jì)征的詳細(xì)方案。
|
