三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好
2009年，為有效應(yīng)對國際金融危機對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010～2012年）》，進一步明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和主要措施。截至2009年11月底，全國規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況逐月好轉(zhuǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本面保持穩(wěn)定。
據(jù)國家林業(yè)局初步統(tǒng)計，2009年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（按現(xiàn)價，下同）達到1.58萬億元，與2008年相比增長9.81%，增速回落5.13個百分點，林業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。2009年全國木材產(chǎn)量預(yù)計6938.21萬立方米，比2008年減少14.43%，回落到2007年木材生產(chǎn)水平，原因是2008年受地震災(zāi)害和雨雪冰凍災(zāi)害影響，清理受損林木和災(zāi)后重建導(dǎo)致木材產(chǎn)量大幅增加。2009年竹材產(chǎn)量12.06億根，與2008年基本持平。人造板產(chǎn)量11353.36萬立方米，比2008年增長20.65%。
另據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月度統(tǒng)計，截至2009年11月底，全國主要林產(chǎn)品產(chǎn)量比2008年同期普遍增長。全國累計生產(chǎn)木質(zhì)家具18260萬件，比2008年同期增長2.7%；實木地板9515萬平方米，比2008年同期減少3.5%；實木復(fù)合地板27183萬平方米，比2008年同期增長0.7%。林業(yè)相關(guān)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快，其中木材加工業(yè)比2008年同期增長17.1%，家具制造業(yè)比2008年同期增長8.5%，造紙及紙制品業(yè)比2008年同期增長9.7%。（見表1）
據(jù)國家統(tǒng)計局重點林產(chǎn)品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月上旬主要經(jīng)濟林果價格環(huán)比下降，蘋果價格3.87元/公斤，比10月下旬下降4.6%；柑橘2.44元/公斤，比10月下旬下降5.7%。
2009年10月下旬，國務(wù)院正式批準了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》，這是從國家層面針對單一樹種批復(fù)的專項規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對油茶產(chǎn)業(yè)的高度重視。各油茶產(chǎn)區(qū)采取一系列行之有效的政策措施，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效明顯。2009年全國新造油茶林134萬畝，改造低產(chǎn)林298萬畝，油茶產(chǎn)量達到89萬噸。
四、集體林權(quán)制度改革取得新進展
2009年，在中央林業(yè)工作會議精神的激勵下，國家林業(yè)局認真貫徹落實中央決策部署，精心謀劃、周密組織，地方各級黨委、政府積極響應(yīng)中央號召，把林改作為當前農(nóng)村改革發(fā)展的重要突破口，認真部署、全力推進，集體林權(quán)制度改革取得了顯著成效。
福建、遼寧、江西、浙江、云南、河北、湖北、安徽、重慶9?。ㄊ校┗就瓿闪嗣魑a(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，河南、貴州、四川、湖南、內(nèi)蒙古、陜西、山西、廣西、吉林、海南、江蘇、黑龍江、甘肅、廣東14省（區(qū)）改革已全面鋪開，天津、北京、山東、青海、新疆、寧夏、西藏、上海等省（區(qū)、市）正在進行林改試點。截至2009年9月底，全國已確權(quán)的林地面積達15.14億畝，占集體林地總面積的59.42%，其中承包到戶林地面積為9.96億畝，占確權(quán)面積的65.7%，核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝，占已確權(quán)林地面積的75%。發(fā)放林權(quán)證4804萬本，拿到林權(quán)證的農(nóng)戶數(shù)為4391萬戶。
截至目前，全國已建立林權(quán)管理交易服務(wù)機構(gòu)480多個，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達7270萬畝，流轉(zhuǎn)金額達192億元。全國林權(quán)抵押面積達2260萬畝，獲得貸款132億元。森林保險投保面積達1.77億畝，保險金額為820億元。全國已建立各類林業(yè)專業(yè)合作組織3.6萬多個，1300萬農(nóng)戶加入合作組織，經(jīng)營林地面積達到1.26億畝，有效地解決了單家獨戶分散經(jīng)營的困難。
林改擴大了農(nóng)村就業(yè)空間,呈現(xiàn)出“城里下崗、山上創(chuàng)業(yè)”，“一戶承包、全家就業(yè)”的可喜局面。據(jù)2009年初步統(tǒng)計，已經(jīng)全面推進集體林權(quán)制度改革的13個省份，林改開展以來已吸納勞動力3689.3萬人，農(nóng)民人均純收入4922.7元，其中：來自林業(yè)的收入為613.9元。林改有力地推動了農(nóng)村的政治文明建設(shè)，促進了林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。全國已調(diào)處林權(quán)糾紛57萬起，調(diào)處率為開展林改的縣發(fā)生林權(quán)糾紛案件的83.8%，消除了大量歷史遺留問題和不穩(wěn)定因素。
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