中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2月5日北京訊國(guó)家住房制度是一個(gè)關(guān)注度極高的話題，近年來(lái)不斷有專家學(xué)者提出新的方案。早在2009年2月，長(zhǎng)期研究房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的學(xué)者，經(jīng)濟(jì)學(xué)家李開(kāi)發(fā)就向國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家住建部等相關(guān)部委提交了《國(guó)家住房制度建議稿》，人們稱之為學(xué)者版。經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的繼續(xù)努力，日前經(jīng)過(guò)修改的二稿已經(jīng)脫手，即將報(bào)送國(guó)務(wù)院與相關(guān)主管部門(mén)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)率先與專家取得聯(lián)系，李開(kāi)發(fā)回答了本網(wǎng)提出的相關(guān)問(wèn)題。
李開(kāi)發(fā)坦言，去年的方案確實(shí)有諸多不足，但也有一些專家與學(xué)者的評(píng)點(diǎn)甚至與《建議稿》內(nèi)容相去甚遠(yuǎn)。他認(rèn)為，一份反復(fù)修改的建議稿，每一個(gè)條款里面都包含著豐富的內(nèi)涵與特別的故事，也決不是花兩個(gè)小時(shí)讀一遍所能通透的。今年他們已經(jīng)特別注重《建議稿》解讀，可以防止誤導(dǎo)誤判。
李開(kāi)發(fā)說(shuō)，自己作為課題的執(zhí)筆者，在多年的工作中參與過(guò)上百個(gè)的重要文件起草，參與過(guò)眾多課題的認(rèn)證與調(diào)研。在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控領(lǐng)域，近年有百余篇論文發(fā)表，研究國(guó)家制度不是異想天開(kāi)，而是學(xué)者們一個(gè)積極的探索。他引用小平同志提法，改革開(kāi)放是一個(gè)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，可以允許探索出錯(cuò)，但不允許不探索。
李開(kāi)發(fā)說(shuō)，中國(guó)的國(guó)情相當(dāng)復(fù)雜。人口太多，平均資源太少，文化底蘊(yùn)、歷史習(xí)慣與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的積淀，要為這樣一個(gè)大國(guó)提供一條可操作的務(wù)實(shí)的政策方案需要付出艱辛的勞動(dòng)，要兼顧思考的內(nèi)容太多。作為一個(gè)學(xué)者，如果能完成一個(gè)對(duì)社會(huì)具有實(shí)際操作意義的課題，它比在國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表100篇學(xué)術(shù)論文來(lái)得更重要。中國(guó)的國(guó)家住房建設(shè)制度，即未來(lái)的《住房法》，它必須兼顧13億人口的需求，兼顧城鄉(xiāng)差別，兼顧勞動(dòng)制度，兼顧土地制度，兼顧戶籍制度的改革，兼顧政府財(cái)政收入的平衡，兼顧先富起來(lái)的人群與需要，兼顧廣大中低收入階層的實(shí)際情況，其學(xué)術(shù)研究的課題的廣度與難度與深度無(wú)疑是當(dāng)今首屈一指的。
李開(kāi)發(fā)認(rèn)為，要把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體的操作當(dāng)中，最核心的研究與務(wù)實(shí)。沒(méi)有理論不行，沒(méi)有實(shí)踐不行，沒(méi)有理論與實(shí)踐的結(jié)合更不行，同時(shí)也需要政治智慧。在多年工作中，我們?cè)敢饨邮芴魬?zhàn)，嘗試創(chuàng)新。很希望在此完成這樣一個(gè)具有崇高使命與學(xué)術(shù)價(jià)值的課題。如果它能夠?yàn)閲?guó)家所認(rèn)可，能為國(guó)家最終“設(shè)計(jì)一個(gè)好的住房制度”（溫總理語(yǔ)）提供借鑒與參考，也算功不可沒(méi)。不過(guò)，他自認(rèn)為建議稿已經(jīng)相當(dāng)可行。
李開(kāi)發(fā)還談到，他最早提出國(guó)家住房建設(shè)制度的學(xué)術(shù)課題是在2007年6月30日中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)組織的《保障性住房研討會(huì)》上的發(fā)言，那個(gè)發(fā)言中有已經(jīng)有了一些基本方案。當(dāng)時(shí)會(huì)上有大批學(xué)者專家，如清華大學(xué)的李強(qiáng)教授，如開(kāi)發(fā)商著名代表任志強(qiáng)總裁，也有來(lái)自全國(guó)各地的關(guān)注住房保障的學(xué)者。關(guān)于保障性住房制度的建議的媒體報(bào)導(dǎo)，最早見(jiàn)著于07年9月《新民周刊》的采訪。后來(lái)李開(kāi)發(fā)又深入到深圳、廣州、南京、武漢等許多城市進(jìn)行調(diào)研，有眾多政府領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際調(diào)研中為我提供了大量幫助。此外，李開(kāi)發(fā)還與許多中低收入階層的民眾做了大量溝通。他稱這個(gè)課題沒(méi)有報(bào)酬，只有責(zé)任；沒(méi)有私利，只有理想。如此而已。
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