我國的大豆產(chǎn)業(yè)回暖了嗎？
“國家剛剛出臺的《東北大豆壓榨企業(yè)收購加工2009年度國產(chǎn)大豆補貼管理辦法》(下稱《辦法》)已下發(fā)到各相關(guān)部門，今年的政策較去年單純的中儲糧國儲收購更科學(xué)，更具有可操作性，目前黑龍江各大油脂廠開工正常。”黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長、省惠農(nóng)合作社理事長吳立強告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
自2008年以來，中國大豆市場遭遇劇烈波動，在全球大豆價格大幅度下跌，我國進口大豆數(shù)量迅猛增加的背景下，國產(chǎn)大豆出現(xiàn)了市場不認(rèn)可、企業(yè)不收購、國儲存不下、農(nóng)民賣豆難、豆農(nóng)種植熱情受挫的局面。在國產(chǎn)大豆與進口大豆每噸多達七八百元的巨大價差擠壓下，黑龍江省大豆加工企業(yè)曾全線停產(chǎn)、停收，造成產(chǎn)業(yè)鏈中斷，大豆產(chǎn)業(yè)全面陷落，從而引發(fā)國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的生存危機(詳見本刊2009年第14期《進口轉(zhuǎn)基因大豆侵入黑龍江》一文)。如今中國大豆市場現(xiàn)狀如何呢？《中國經(jīng)濟周刊》記者回訪黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)。
產(chǎn)區(qū)大豆競爭力依然不強
“國家相關(guān)部門近期聯(lián)合下發(fā)的《辦法》中稱，‘按不低于1.87元/斤(國標(biāo)三等)的價格公開掛牌收購2009年新產(chǎn)大豆’，在國家臨儲大豆收購政策托市下，目前黑龍江省大豆價格保持堅挺，部分地區(qū)價格出現(xiàn)上漲?！焙邶埥〖Z油市場工作人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江是否購銷兩旺呢？
“目前，油廠收購價每噸3780元，較上周上漲20元。但產(chǎn)區(qū)收購依然低迷。”一位大型油脂企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》，由于與當(dāng)前進口大豆出現(xiàn)價格倒差，農(nóng)民惜售。
“目前，進口大豆集中到達我國港口，港口貨源充足，庫存壓力大。同時，國際市場在南美大豆豐產(chǎn)前景壓制下出現(xiàn)下跌行情，當(dāng)前進口大豆港口分銷價出現(xiàn)大幅回落。1月8日，大連港口分銷價為每噸3900元，較前一周下跌100元，由于后期進口大豆陸續(xù)高量到港，分銷價仍存在著一定的下行壓力?！眳橇姳硎?，進口大豆價格回落，勢必影響國產(chǎn)大豆的購銷及國家新近出臺政策的實施。
“相對于2009年，我省大豆加工企業(yè)開工率雖有明顯提高，但國家補貼額度較少，當(dāng)進口大豆價格低于國家收儲價格每斤超過8分錢時，產(chǎn)區(qū)大豆便喪失競爭力，產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)收購及加工就變得謹(jǐn)慎起來?！币晃淮笮陀椭髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，隨著進口大豆價格的下滑，產(chǎn)區(qū)大豆市場的前景不容樂觀。
大豆進口依存度高達70%
“2009年豆價遭遇‘滑鐵盧’，大豆種植收益明顯低于玉米和水稻，農(nóng)民種植積極性下降。2009年黑龍江大豆減種面積近20%，加上受自然災(zāi)害影響，黑龍江大豆總產(chǎn)減少260萬噸左右，相比2008年的980萬噸，意味著大豆減產(chǎn)接近30%?！眳橇姼嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。
國外又是什么情形呢？據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)2009年年中數(shù)據(jù)顯示，2009年美國大豆種植面積預(yù)計為7748.3萬英畝，較2008年增加2%，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄。綜合各方最新消息，南美大豆豐產(chǎn)已成定局。
一邊是減種、減收，一邊是增種、豐產(chǎn)，國產(chǎn)大豆與進口大豆的博弈遠未結(jié)束。
據(jù)海關(guān)總署1月10日公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年我國累計進口大豆4255萬噸，2008年進口量為3744萬噸，同比增加13.7%。
對于我國2009年12月進口大豆478萬噸大幅高于11月289萬噸的現(xiàn)象，有分析師認(rèn)為，中國大豆進口量繼續(xù)大幅提高，表明中國對進口大豆的需求依然強勁，依賴度加強。
“2009年進口大豆若按每噸3500元均價來計算，我國就花費超200億美元的巨額外匯，大豆已成為我國入世后面臨沖擊最大的農(nóng)產(chǎn)品?！鄙鲜龃笮陀椭髽I(yè)的負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟周刊》表示。
為了應(yīng)對金融危機、保障農(nóng)民利益、解決農(nóng)民賣糧難的問題，從2008年10月到2009年6月，國家首次在東北地區(qū)以每斤1.85元入市收儲中央儲備大豆和臨時存儲大豆725萬噸，并明確以順價銷售方式，在不打壓市場價格的前提下，擇機拍賣。然而，從2008年下半年開始的多次拍賣中，由于與進口大豆存在價差等因素，累計成交量還不到10萬噸，陷于滯銷狀態(tài)。
對此，吳立強認(rèn)為，實際上庫存儲備量只有達到當(dāng)期消費量的30%以上時才對市場產(chǎn)生重要影響，要想通過中央儲備調(diào)控或平抑市場價格是不現(xiàn)實的。
“現(xiàn)在看來，2009年的國儲收購政策是失敗的，為進口大豆進一步占領(lǐng)中國市場，外資油企進一步打壓產(chǎn)區(qū)國有及民營油企創(chuàng)造了有利條件。產(chǎn)區(qū)農(nóng)民大豆進糧庫，國儲大豆未能實現(xiàn)順價釋放，油廠無豆可收造成停產(chǎn)，而沿海企業(yè)乘機大量進口大豆。從另一個角度說，2009年國家的補貼基本上給了沿海外資企業(yè)?！鄙鲜龃笮陀椭髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。
我國大豆產(chǎn)業(yè)已處于不安全狀態(tài)。黑龍江省委黨校社會發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任邵立民對《中國經(jīng)濟周刊》表示，我國大豆產(chǎn)業(yè)不安全的原因，一方面是來自需求，另一方面是相關(guān)制度的缺失。在這種情況下，來自各方的博弈最終造成了我國大豆產(chǎn)業(yè)目前面臨的境況。“目前，國內(nèi)大豆市場進口依存度高達70%，國際大豆產(chǎn)業(yè)五大巨頭A(ADM)、B(邦基)、C(嘉吉)、D(路易達孚)、豐益對我國壓榨行業(yè)的控制達到了空前水平，他們壟斷著我國80%的進口大豆貨源，其旗下的企業(yè)壓榨能力已占國內(nèi)總能力的70%以上，并將觸角向大豆全產(chǎn)業(yè)鏈延伸?！?（馬玉忠）
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