中新網(wǎng)2月12日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的通知》(國辦發(fā)[2010]7號)，記者就有關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人。
問：國家出臺關(guān)于進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的政策背景是什么？
答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視節(jié)約糧食、反對食品浪費工作。1991年9月28日，黨中央和國務(wù)院分別下發(fā)在全國開展愛惜糧食節(jié)約糧食活動的通知，對在全國范圍內(nèi)開展節(jié)約糧食、反對食品浪費工作作了全面部署。有關(guān)部門和地方各級政府，通過加強宣傳教育、每年舉辦愛惜糧食節(jié)約糧食宣傳周活動、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進適用技術(shù)等措施，在節(jié)約糧食反對浪費工作中取得一定成效。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)的約束日益突出，糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)。同時，糧食和食品在生產(chǎn)、儲存、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)損失浪費現(xiàn)象嚴重，尤其是講排場、比闊氣等不良消費方式造成的食品浪費令人觸目驚心。
根據(jù)溫家寶總理、馬凱國務(wù)委員對節(jié)約糧食反對浪費的批示精神，我委對加強節(jié)約糧食反對浪費工作進行了認真研究，會同中宣部、教育部、農(nóng)業(yè)部等25個部門和單位研究起草了《進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的通知》，經(jīng)國務(wù)院審議后，以國辦發(fā)[2010]7號文件正式印發(fā)。
問：請問節(jié)約糧食、反對浪費政策的指導(dǎo)思想是什么？
答：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實節(jié)約資源基本國策，從減少和杜絕糧食及食品損失浪費入手，從公務(wù)活動、機關(guān)和學(xué)校做起，采取綜合措施，動員全社會力量，推進糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶類等的生產(chǎn)、儲存、加工、運輸、消費等各環(huán)節(jié)節(jié)約，減少損失浪費，保障糧食和食品供給安全，加快建設(shè)節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
問：請介紹一下節(jié)約糧食反對浪費的主要措施？
答：《通知》針對糧食生產(chǎn)、儲存、加工和工業(yè)用糧、運輸、餐飲、公務(wù)活動等環(huán)節(jié)，提出了以下七條具體措施，下面簡單介紹一下。
一是加強糧食生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)節(jié)約。重點抓好農(nóng)作物播種、田間管理、收獲及畜禽飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)的節(jié)約；二是做好糧食儲存和保管工作。要加強儲糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲存質(zhì)量。鼓勵糧食購銷企業(yè)積極面向農(nóng)戶開展糧食代儲代銷、代加工業(yè)務(wù)；三是提高糧食加工和轉(zhuǎn)化利用率。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，提高成品糧油出品率和副產(chǎn)品利用率；四是狠抓糧食運輸節(jié)約。大力發(fā)展新型糧食運輸裝備，嚴格執(zhí)行糧食裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強散糧運輸中轉(zhuǎn)、接收、發(fā)放設(shè)施及檢驗檢測等配套設(shè)施建設(shè)；五是大力推進餐飲業(yè)節(jié)約。要按照營養(yǎng)、健康、適量、節(jié)儉的原則，制定完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用餐規(guī)范，引導(dǎo)消費者科學(xué)消費、合理消費、文明消費；六是切實抓好食堂節(jié)約。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂要轉(zhuǎn)變經(jīng)營和服務(wù)機制，積極推廣餐飲服務(wù)外包；七是行政機關(guān)帶頭節(jié)約糧食。制定和完善公務(wù)接待費管理辦法，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待定點用餐制度。
內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)農(nóng)民在鐵路旁的空地上晾曬玉米(1月22日攝)。2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，克服嚴重干旱等自然災(zāi)害造成的不利影響，糧食總播種面積達到8137萬畝，比2008年增加225萬畝，糧食產(chǎn)量超過205億公斤，取得歷史上第二個高產(chǎn)年的好成績。新華社記者 張領(lǐng) 攝
問：請介紹一下食堂節(jié)約和行政機關(guān)節(jié)約糧食的具體措施？
答：一、關(guān)于食堂節(jié)約。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂要轉(zhuǎn)變經(jīng)營和服務(wù)機制，積極推廣餐飲服務(wù)外包，強化經(jīng)濟核算和成本控制，加強糧食、副食品和原材料的采購、儲存及加工管理。要實行精細化管理，改進供餐、用餐方式，多供應(yīng)小份量食品，方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫，提醒用餐人員注意節(jié)約，管理人員要加強巡視，對造成浪費的要進行批評教育。
二、關(guān)于行政機關(guān)節(jié)約糧食。各級行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對浪費工作。嚴格遵守《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴禁用公款大吃大喝。制定和完善公務(wù)接待費管理辦法，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待定點用餐制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴請。
問：請問在宣傳教育方面，下一步我們準(zhǔn)備怎么做？
答：一是加強對青少年和兒童的節(jié)糧教育。采取多種形式教育青少年和兒童養(yǎng)成愛惜糧食、節(jié)約糧食的好習(xí)慣。將我國人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等情況編入中小學(xué)教材，有條件的學(xué)校要組織學(xué)生開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗活動，讓學(xué)生感受勞動的艱辛和糧食生產(chǎn)的艱難，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，自覺愛惜每一粒糧食。
二是廣泛開展節(jié)糧宣傳活動。宣傳部門將組織新聞媒體廣泛宣傳節(jié)約糧食、反對浪費的重要性、緊迫性，報道節(jié)糧典型和經(jīng)驗，曝光浪費現(xiàn)象。要移風(fēng)易俗，大力破除講排場、比闊氣等陋習(xí)。積極倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、科學(xué)飲食、健康消費的生活理念和飲食文化，減少食品的不合理消費，摒棄不健康的消費習(xí)慣，促進形成科學(xué)合理的膳食結(jié)構(gòu)。我們將繼續(xù)開展世界糧食日和愛惜糧食、節(jié)約糧食宣傳周活動，提高全社會節(jié)糧意識。
問：如何推動《通知》的實施呢？
答：我們主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查入手，保障《通知》的實施。
一要明確任務(wù)和責(zé)任。我委負責(zé)節(jié)約糧食、反對浪費工作的組織協(xié)調(diào)工作，聯(lián)合其他各個部門抓好糧食生產(chǎn)、儲存、加工、運輸、消費以及公務(wù)接待活動、行政機關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的節(jié)約糧食工作。地方各級人民政府要結(jié)合實際制定具體實施方案，確保各項節(jié)糧措施落到實處。
二要強化監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府將定期組織節(jié)約糧食專項檢查，特別是對公務(wù)接待活動、餐飲企業(yè)、賓館飯店、機關(guān)、學(xué)校的檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要督促整改，通報批評；對工作中好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，表揚先進，鞭策落后，營造節(jié)約糧食、反對浪費的良好社會氛圍。
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