溫家寶作2010年政府工作報(bào)告(要點(diǎn))
全國十一屆人大第三次會議《政府工作報(bào)告》全文
起草組核心成員向東講述政府工作報(bào)告的臺前幕后 [聚焦兩會]
3月5日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。新華社記者劉衛(wèi)兵攝 [直播實(shí)錄]
“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報(bào)告中，針對百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)可行的政策措施。在今年的報(bào)告中，涉及民生的篇幅更長、政策更實(shí)、提法更新、標(biāo)準(zhǔn)更高、速度更快。一項(xiàng)項(xiàng)民生措施，匯聚成閃亮的民生新亮點(diǎn)。
篇幅更長，增加熱點(diǎn)問題
從就業(yè)到社會保障、從教育到醫(yī)療衛(wèi)生、從收入分配到三農(nóng)問題……今年的政府工作報(bào)告中，涉及民生的段落更多，篇幅更長，且增加了百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
許多代表注意到，與去年政府工作報(bào)告相比，民生這一章節(jié)中，增加了“改革收入分配制度”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”兩個段落，并提出了針對目前實(shí)際情況的各項(xiàng)舉措。
“中國的人口這么多，改善民生是頭等大事?！比珖舜蟠怼⑸虾Ｊ屑味▍^(qū)委書記金建忠說。“政府工作報(bào)告用這么大的篇幅談民生問題，顯示出政府在民生方面付出的努力?！?/p>
全國人大代表、湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委書記錢遠(yuǎn)坤表示，從報(bào)告可以看出，政府在研究、解決民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下了真功夫。這些惠民措施，讓人民群眾的心氣更順了，安全感更強(qiáng)了，工作的勁頭也更足了。
政策更實(shí)，百姓得更多實(shí)惠
政策越實(shí)在，可操作性就越強(qiáng)，百姓得到的實(shí)惠就越多。今年的政府工作報(bào)告中，涉及民生的政策措施透著一個“實(shí)”字。
“中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建筑保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套”；
在房地產(chǎn)市場方面，報(bào)告提出，要堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求……
“政府工作報(bào)告提出，今年要重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。講得很細(xì)、很實(shí)。”全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇說。
“原則性的話少了，實(shí)實(shí)在在的措施多了。從報(bào)告中，確實(shí)能感到政府努力把民生建設(shè)逐步落在實(shí)處。整個改革都在按既定方針推進(jìn)?！比珖舜蟠怼⒔K富安繭絲綢股份有限公司董事長盧克松說。
提法更新，觸及焦點(diǎn)問題
改革收入分配制度、規(guī)范房地產(chǎn)市場是今年兩會代表、委員們的焦點(diǎn)話題。今年的政府工作報(bào)告，“改革收入分配制度”單獨(dú)列為民生篇中的一段。并特別提出：“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財(cái)富這個‘蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。
“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”、“完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策”、“進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，堅(jiān)持打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢”……
在這些最新提法的語句下面，很多代表重重地劃出一條橫線。
“近年來，不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)的群體之間收入差別不斷擴(kuò)大。報(bào)告抓住了當(dāng)前百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，收入分配亟待進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整?！比珖舜蟠?、海南大學(xué)校長李建保說。
標(biāo)準(zhǔn)更高，不斷提高民生水平
改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。不斷提高人民群眾的生活水平是政府的責(zé)任。同樣的惠民之舉，今年政府工作報(bào)告中的標(biāo)準(zhǔn)又有新的提高：
——進(jìn)一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢。讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠；
——大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，增加品種和型號，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍；
——逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；
——今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長50%，并適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
——為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
“在經(jīng)歷了國際金融危機(jī)沖擊之后，今年兩會關(guān)注的焦點(diǎn)放在民生話題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兩大方面?！苯K省海安縣縣長單曉鳴代表說，“民生標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，反映的是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府的永不懈怠?！?/p>
速度更快，明確民生時間表
加快落實(shí)眾多惠民之舉，既是政府的責(zé)任，也是百姓的期盼。政府工作報(bào)告中，明確列出了一項(xiàng)項(xiàng)政策措施的時間表：
——今年再解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；
——2009年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策延長一年；
——扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23%的縣，加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。
——企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%……加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。
“惠民目標(biāo)已經(jīng)確定，接下來就是落實(shí)。只要是對人民有利，就要抓緊時間，只要真抓實(shí)干，相信這些民生‘亮點(diǎn)’會如期實(shí)現(xiàn)?！比珖舜蟠?、青島港(集團(tuán))總裁常德傳說。
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