中新社北京3月7日電(記者邢利宇)2009年中國(guó)GDP增幅8.7%，但地方GDP總量相加遠(yuǎn)高于此。這種現(xiàn)象至少2004年以來(lái)幾乎年年如此。民建中央副主席、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王少階7日在此間建議，建立統(tǒng)計(jì)問(wèn)責(zé)制，對(duì)“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的造假行為依法嚴(yán)懲。
王少階是在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)作上述表示的。
2009年6月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改后的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》。對(duì)此，國(guó)人寄予厚望。但現(xiàn)實(shí)情況卻是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢屢失真，禁而不止。
王少階認(rèn)為，主要原因是沒(méi)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，使得“官出數(shù)字、數(shù)字出官”造假行為猖獗。2009年，根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)增速低于8.7%的僅有3個(gè)省市，增速在13%—15%的8個(gè)，16%以上的2個(gè)。“試問(wèn)，哪些數(shù)據(jù)更可靠？老百姓如何感受如此高的發(fā)展速度？政府又如何判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？”
此外，城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計(jì)口徑有缺陷。2009年7月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增速都在10%以上，引發(fā)了網(wǎng)民“收入被增長(zhǎng)”的議論。
王少階指出，全國(guó)城鎮(zhèn)職工共4.1億人，納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)范圍的只有1.1億人。占職工總數(shù)約70%的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民工都沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，而他們的平均工資又遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)職工?！斑@種統(tǒng)計(jì)方法已不能反映真實(shí)的城鎮(zhèn)居民收入。”
2008年底，國(guó)際金融危機(jī)影響下，部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，千萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)。一年過(guò)去，有關(guān)部門(mén)公布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。實(shí)際上自2003年以來(lái)，該數(shù)據(jù)一直在4.0%—4.3%間徘徊。
“究其原因是不少真正失業(yè)的人沒(méi)去登記，加上農(nóng)民就業(yè)情況沒(méi)有包括在里面，因此公布的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于調(diào)查失業(yè)率?！?/p>
改革開(kāi)放30余年，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力走進(jìn)城鎮(zhèn)工作，成為中國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)主力軍。“僅因他們戶(hù)口不在城市，就不登記，是不合理的?！?/p>
王少階指出，當(dāng)前中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，人民關(guān)心國(guó)家大事，公眾參與程度高。“進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力十分必要。”
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