溫家寶總理在十一屆人大三次會議上,提出2010年主要目標是國內生產總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。溫總理著重說明,提出國內生產總值增長8%左右,主要是強調好字當頭,引導各方面把工作重點放到轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構上來。
汽車工業(yè)在2009年取得了異乎尋常的高速增長,以致于企業(yè)加班加點也趕不上訂貨的增長,4S 店全年處于脫銷狀態(tài),連十多年喋喋不休說汽車工業(yè)產能過剩的那個部門也閉口不言了,整個行業(yè)異??簥^,還希望2010年再度上演一次2009的喜劇,但是,我們從總理報告中能夠聽出新的旋律:“這里要著重說明,提出國內生產總值增長8%左右,主要是強調好字當頭,引導各方面把工作重點放到轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構上來?!?/p>
2009年汽車市場的增長幅度超過46%,這當然可喜,但是《汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃》的目標并不僅限于市場增長?!兑?guī)劃》提出八大目標:汽車產銷超過1000萬輛;消費環(huán)境明顯改善;市場需求結構得到優(yōu)化;兼并重組取得重大進展;自主品牌市場比例擴大;電動汽車產銷形成50萬輛規(guī)模;整車研發(fā)水平大幅度提高;關鍵零部件技術實現(xiàn)自主化。由于政策拉動力度大,2009年在1、3、5三項取得了明顯進展,但是其他各項進展不大。
最近豐田公司召回事件說明,高速擴張帶來了新的風險,所以中國汽車產業(yè)在2010年的任務不是再現(xiàn)2009年的輝煌,而是要落實好政府工作報告的要求,把工作重點放到轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構上來。
政府工作報告對2010年的工作提出八點要求,第一項任務是提高宏觀調控水平,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。指出要“繼續(xù)實施結構性減稅政策,促進擴大內需和經濟結構調整”?!巴晟萍译姟⑵囈耘f換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,小排量汽車購置稅按7.5%征收。”其次是擴大消費信貸。小排量汽車購置稅減征幅度從5%調整到7.5%,同時加大汽車下鄉(xiāng)和以舊換新的政策力度,說明政策調控從單純量的增長轉向更高的目標。汽車下鄉(xiāng)是一項長遠戰(zhàn)略,目的是促進農村消費的升級,而以舊換新是一箭雙雕的措施:既擴大了汽車消費,又加快了老舊車輛的更新,減少了污染物排放。
政府工作報告中的第二項任務是加快轉變經濟發(fā)展方式,調整優(yōu)化經濟結構??偫碇靥岢觥胺e極推進新能源汽車……以工業(yè)、交通、建筑為重點,大力推進節(jié)能,提高能源效率”。
第七項任務是堅定不移地推進改革,進一步擴大開放,其中提到:擴大機電產品和高新技術產品出口,鼓勵中外企業(yè)加強研發(fā)合作,鼓勵外資參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組,進一步簡化各類審批手續(xù),落實企業(yè)境外投資自主權。
汽車工業(yè)應該結合繼續(xù)落實調整振興規(guī)劃,做好2010年的各項工作,特別是要把工作重點放在轉變發(fā)展方式,調整經濟結構方面來,切實利用好各項政策,促進汽車產業(yè)結構、技術開發(fā)、節(jié)能減排、擴大出口等方面取得新的進展。
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