道瓊斯通訊社：請問預(yù)計(jì)在幾月份公布工業(yè)增加值和消費(fèi)品零售的環(huán)比數(shù)據(jù)，我們要公布的環(huán)比數(shù)據(jù)是經(jīng)過季節(jié)調(diào)整嗎？
盛來運(yùn)：剛才我已經(jīng)談到了目前正在征求有關(guān)方面的意見，這可能需要一個(gè)時(shí)間，至于最后的結(jié)果什么時(shí)候推出，我想等大家形成了共識(shí)后，應(yīng)該很快會(huì)推出。第二，所謂的環(huán)比數(shù)據(jù)計(jì)算，它之所以復(fù)雜，就是因?yàn)橐竟?jié)調(diào)整的影響，特別在月份中間，由于月歷天數(shù)不一樣，還有一些節(jié)假日的因素影響，這些因素對(duì)增長速度都會(huì)產(chǎn)生影響。為了使環(huán)比真正的建立在同質(zhì)可比的基礎(chǔ)上必須消除季節(jié)調(diào)整的因素。所以我們現(xiàn)在已經(jīng)在做這個(gè)工作了，我們利用國外計(jì)算模型，結(jié)合中國的具體國情，正在研究開發(fā)中國自己的季節(jié)調(diào)整模型和軟件。
財(cái)經(jīng)傳媒記者：關(guān)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額今年做了一些修訂，我想請問的是以往這個(gè)數(shù)據(jù)是不是不能反映出所有的消費(fèi)？還有就是改革之后的歷史數(shù)據(jù)是否要修訂，這樣可以比較以前的數(shù)據(jù)。謝謝。
盛來運(yùn)：關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革的依據(jù)之一，就是我們的調(diào)查要圍繞核算進(jìn)行，就是盡可能滿足核算方面的需要。從目前的改革情況來看，從指標(biāo)的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該說比以前更能夠滿足核算的需要。第二，對(duì)于數(shù)據(jù)來說，剛才我已經(jīng)談到了，這種改革不僅僅是一個(gè)指標(biāo)名稱的口徑的調(diào)整，實(shí)際上更重要的是調(diào)查內(nèi)容和數(shù)據(jù)來源的改革，以前我們的社會(huì)商品零售額統(tǒng)計(jì)主要是靠全面統(tǒng)計(jì)，由下面逐級(jí)上報(bào)，這一次我們在數(shù)據(jù)收集上進(jìn)行兩個(gè)大的調(diào)整：一是對(duì)規(guī)模以上的大的零售企業(yè)采用的是直報(bào)的方式，而規(guī)模以下的零售企業(yè)我們采用的是抽樣調(diào)查，使數(shù)據(jù)的來源建立在調(diào)查基礎(chǔ)之上，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。從指標(biāo)口徑來看，現(xiàn)在批發(fā)和零售都合在一起，使零售額更加名副其實(shí)了，更能反應(yīng)消費(fèi)品市場變化了。
農(nóng)民日報(bào)：剛才您說到1、2月份工業(yè)增速加快，工業(yè)出現(xiàn)了持穩(wěn)向好的態(tài)勢，同時(shí)我們注意到今年春節(jié)過后，東南沿海很多企業(yè)由于訂單的增加，出現(xiàn)了招工難的問題，我記得在去年這個(gè)時(shí)候大家所關(guān)心的還是農(nóng)民工的就業(yè)難問題。請您介紹一下農(nóng)民工就業(yè)的形勢怎么樣？第二，“用工荒”的出現(xiàn)是什么原因？
盛來運(yùn)：謝謝你的問題。今年大家在1、2月份都有這樣一種感受，尤其是媒體報(bào)道了很多企業(yè)用工難這方面的現(xiàn)象，這確實(shí)是跟去年同期有一個(gè)明顯的變化，那個(gè)時(shí)候我還在農(nóng)村司，在做這方面的統(tǒng)計(jì)。當(dāng)時(shí)的壓力主要是如何解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，短短的一年時(shí)間，農(nóng)民工的就業(yè)形勢應(yīng)該說發(fā)生了一個(gè)根本的變化，而且這些變化是好的變化，其中原因之一，剛才你其實(shí)已經(jīng)談到了，這跟我們的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好是息息相關(guān)的，尤其是工業(yè)出現(xiàn)了回升向好的態(tài)勢，而且連續(xù)多月來持續(xù)的增長。那么，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定要帶動(dòng)就業(yè)，提供和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這從需求角度來說，我想是今年為什么出現(xiàn)“用工荒”很重要的一個(gè)原因。
另外，我們現(xiàn)在企業(yè)用工難，仍然還是局部的問題，而且可能具有階段性的特點(diǎn)和行業(yè)性的特點(diǎn)。為什么這樣說？從供求角度來說，今年農(nóng)民工的就業(yè)形勢根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，在結(jié)構(gòu)上，在總量上都有一些新的變化。從總量上來看，前段時(shí)間國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)發(fā)布了調(diào)查結(jié)果，2009年底農(nóng)民工總量全口徑是2.3億人，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的，就是流動(dòng)農(nóng)民工是1.45億人，全口徑是增加436萬，外出的這塊是增加了490萬。另外還有一塊是本地的，本地是8400萬，下降了50幾萬人。所以，從總量結(jié)構(gòu)來看，我們農(nóng)民工外出人數(shù)和總量人數(shù)都在繼續(xù)增加，但結(jié)構(gòu)上發(fā)生了一些變化，而這個(gè)變化主要在兩點(diǎn)：一點(diǎn)是從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，由于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)在向好，尤其是國家積極的財(cái)政政策，加大了中西部地區(qū)的投資力度，一些農(nóng)民工在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的比例增加，而且有從東部回流到中西部的跡象。根據(jù)我們的調(diào)查，去年一年在東部地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工的數(shù)量減少880萬人，在中西部農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量大幅度增加了。另外，從結(jié)構(gòu)來看，一個(gè)很重要的因素，年輕勞動(dòng)力，就是大家所說的80后新一代農(nóng)民工，越來越成為農(nóng)民工的主體。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2009年80后出生的新生代農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)超過60%，在9000萬人以上。這部分農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)跟以前的老一代農(nóng)民工明顯不一樣，他在就業(yè)選擇上，在工作條件的選擇上，在勞動(dòng)保護(hù)上都有更高的要求。所以，這兩個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化，對(duì)我們今年的農(nóng)民工供給方面產(chǎn)生很大的影響。
第三，跟工資水平有關(guān)系。我們現(xiàn)在東部地區(qū)的工資水平，根據(jù)我們的調(diào)查比中西部地區(qū)的工資平均水平高的幅度不到10%。但是大家知道，一個(gè)農(nóng)民工在東部打工消費(fèi)水平比內(nèi)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止高于10%，如果中西部地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的話，雖然說東部月工資稍微高一些，但是考慮生活成本，他們沒有很大積極性離開家鄉(xiāng)去打工。也就是說，工資的差價(jià)上沒有拉開。
最后，跟現(xiàn)在農(nóng)民工的素質(zhì)相關(guān)。由于東部沿海正在實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民工的需求在增加，而目前農(nóng)民工的總體素質(zhì)與此還有一些差距。
所以，從這四個(gè)方面來講，基本上可以解釋今年以來為什么局部地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工荒，或者一些企業(yè)反映用工不足的現(xiàn)象。但是我覺得這是一個(gè)好現(xiàn)象。一方面隨著這種“用工荒”的出現(xiàn)，逼著企業(yè)要增加農(nóng)民工的工資，增加農(nóng)民工工資對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)有益。第二個(gè)方面，逼迫企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，應(yīng)該說是產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制，是有利的。最后，有利于加大農(nóng)民工保護(hù)力度，推動(dòng)制度改革和農(nóng)民工城鎮(zhèn)化。所以，我認(rèn)為在這方面要關(guān)注和重視這些積極的變化。
由于時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家，祝愿大家在新的一年里工作順利！
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