中新網(wǎng)3月15日電 中國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站15日發(fā)布“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)與生物安全問答”，該問答說，2009年8月17日，農(nóng)業(yè)部依法批準發(fā)放了轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會綜合評價認為，轉(zhuǎn)基因水稻和玉米與非轉(zhuǎn)基因?qū)φ账竞陀衩拙哂型瑯拥陌踩?。不過其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用尚需時間，因為發(fā)放轉(zhuǎn)基因生物安全證書并不等同于允許商業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)與生物安全問答
問、什么是轉(zhuǎn)基因技術(shù)？
答：基因是具有遺傳信息的DNA片斷，是控制性狀的基本遺傳單位?；蛲ㄟ^復制把遺傳信息傳遞給下一代，通過控制蛋白質(zhì)表達，決定生物的特征特性，并在繁衍過程中代代相傳。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)就是將高產(chǎn)、抗逆、抗病蟲、提高營養(yǎng)品質(zhì)等已知功能性狀的基因，通過現(xiàn)代科技手段轉(zhuǎn)入到目標生物體中，使受體生物在原有遺傳特性基礎(chǔ)上增加新的功能特性，獲得新的品種，生產(chǎn)新的產(chǎn)品。轉(zhuǎn)基因現(xiàn)象在自然界中廣泛存在，例如高等植物中普遍存在的異花授粉和天然雜交等。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)相比，具有兩方面的優(yōu)勢：一是傳統(tǒng)育種技術(shù)一般只能在同一物種內(nèi)實現(xiàn)基因轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)可打破不同物種間天然雜交的屏障，擴大可利用基因的范圍；二是傳統(tǒng)的雜交育種技術(shù)操作對象是整個基因組，不可能準確地操作和選擇具體基因，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)所操作和轉(zhuǎn)移的基因具有明確功能，后代表現(xiàn)可準確預期。
由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)的本質(zhì)都是通過獲得優(yōu)良基因進行遺傳改良，因此，將轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)緊密結(jié)合，能培育多抗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效新品種，大大提高品種改良效率，并可降低農(nóng)藥、肥料投入，在緩解資源約束、保障糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面潛力巨大。
問、全球轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用情況如何？
答：自1996年首例轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以來，全球轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展。發(fā)達國家紛紛把發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為搶占未來科技制高點和增強農(nóng)業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略重點，發(fā)展中國家也積極跟進，并呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢：
一是品種培育速度加快。隨著生命科學、基因組學、信息學等學科的發(fā)展，轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究日新月異，研究手段、裝備水平不斷提高，基因克隆技術(shù)突飛猛進，一些新基因、新性狀和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。品種培育呈代際特征，目前全球轉(zhuǎn)基因生物新品種已從抗蟲和抗除草劑等第一代產(chǎn)品，向改善營養(yǎng)品質(zhì)和提高產(chǎn)量的第二代產(chǎn)品，以及工業(yè)、醫(yī)藥和生物反應(yīng)器等第三代產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，多基因聚合的復合性狀正成為轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用的重點。
二是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用規(guī)模迅速擴大。截至2009年底，全球已有25個國家批準了24種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化應(yīng)用。以轉(zhuǎn)基因大豆、棉花、玉米、油菜為代表的轉(zhuǎn)基因作物種植面積，由1996年的2550萬畝發(fā)展到2009年的20億畝，14年間增長了79倍。美國仍然是最大的種植國，2009年種植面積9.6億畝；其次是巴西，3.21億畝；阿根廷，3.195億畝；印度，1.26億畝；加拿大，1.23億畝；中國，5550萬畝；巴拉圭，3300萬畝；南非，3150萬畝。值得一提的是，2000年以來，美國先后批準了6個抗除草劑和藥用轉(zhuǎn)基因水稻、伊朗批準了1個轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻商業(yè)化種植；加拿大、墨西哥、澳大利亞、哥倫比亞4國批準了轉(zhuǎn)基因水稻進口，允許食用。
三是生態(tài)和經(jīng)濟效益十分顯著。1996至2007年，全球轉(zhuǎn)基因作物的累計收益高達440億美元，累計減少殺蟲劑使用35.9萬噸。2008年，全球轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場價值達到75億美元。
問、我國在發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)與應(yīng)用方面有何政策措施？
答：我國是一個人口大國，解決十三億人口的吃飯問題始終是頭等大事。突破耕地、水等資源約束，減少環(huán)境污染，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，歸根結(jié)底要靠科技創(chuàng)新與應(yīng)用。經(jīng)多年努力，我國在重要基因發(fā)掘、轉(zhuǎn)基因新品種培育及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面都取得了重大成果。推進轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用，是著眼于未來國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工的重大戰(zhàn)略，是確保國家糧食安全的重要途徑。
黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用。2006年，將轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項列入《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006—2020年)。2008年7月，國務(wù)院批準啟動了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項。2009年6月，國務(wù)院發(fā)布《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，提出“加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。2010年中央1號文件提出，“繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。
目前，農(nóng)業(yè)部正會同科技部、發(fā)展改革委等10個轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項領(lǐng)導小組成員單位，遵照中央和國務(wù)院的總體部署，按照“加快研究、推進應(yīng)用、規(guī)范管理、科學發(fā)展”的指導方針，遵循“強化自主創(chuàng)新，突出戰(zhàn)略重點，創(chuàng)新管理機制，培植生物產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅持以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為導向，上中下游緊密銜接、多部門多學科聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)品研發(fā)與安全評價協(xié)調(diào)推進和分類分步推進產(chǎn)業(yè)化的基本原則，加快實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項，努力獲得一批具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的基因，培育一批抗逆、抗病蟲、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的轉(zhuǎn)基因生物新品種，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。
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