二、2009年全國城市地價與房地產(chǎn)市場關系分析
（一）商住綜合地價與商品房價格均呈快速上漲趨勢，房價上漲幅度遠高于地價，商品房價格及增長率均為2001年以來最高水平。
（二）2009年全年房地產(chǎn)開發(fā)用地供應呈現(xiàn)量價齊漲態(tài)勢，房地產(chǎn)開發(fā)用地供應中居住用地所占比重略有提高。
2009年全年房地產(chǎn)開發(fā)用地供應102840.16公頃，同比增加36.7%，占土地供應總量的32.2%，同比下降1.8個百分點。其中，居住用地供應76460.89公頃，同比增加38.8%。居住用地供應量占房地產(chǎn)開發(fā)用地供應總量的74.3%，同比提高1.1個百分點；商服用地供應26379.27公頃，同比增加31.1%。商服用地供應量占房地產(chǎn)開發(fā)用地供應總量的25.7%，同比下降1.1個百分點。
（三）多數(shù)城市房價、地價同步增長；一、二線城市住宅價格和居住地價水平值均出現(xiàn)較大增幅。
總體來看，2009年全國各主要城市土地及房地產(chǎn)市場出現(xiàn)明顯回升，土地供應量和監(jiān)測地價、商品房交易量和交易價格均明顯上升，特別是深圳、寧波、上海等一、二線城市的地價和房價都出現(xiàn)了較大反彈（35個重點監(jiān)測城市居住用地地面價與住宅價格變化比較見圖9所示）。
（四）住宅租賃供應房源相對不足，租金水平穩(wěn)步回升，但不及價格漲勢；商業(yè)物業(yè)租金水平受金融危機影響相對較小，但較上年同期亦呈下降趨勢；廠房租售需求快速增加。表現(xiàn)為：住宅和商業(yè)物業(yè)租價比較上年均小幅下降，工業(yè)廠房租價比小幅上漲。
三、2009年全國城市地價變化與社會經(jīng)濟發(fā)展關系分析
（一）城市地價與宏觀經(jīng)濟基本保持同步增長趨勢，GDP增長率高于地價增長率。
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2009年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%，增速比上年回落0.9個百分點；全國主要城市綜合地價增長率5.05%，增速同比上升4.58個百分點?？傮w來看，宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長帶動了土地需求，在投資性需求等各種影響因素的推動下，發(fā)達城市地價出現(xiàn)快速上升。
（二）全國固定資產(chǎn)投資增長率有較大提高，增速加快，土地需求加大，土地市場量價齊升。
2009年全社會固定資產(chǎn)投資達到224846億元，比上年增長30.1%，增速比上年提高了4.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元，增長30.5%，比上年提高了4.4個百分點。2009年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資達到36232億元，比上年增長16.1%，增速較上年低4.8個百分點，36個重點監(jiān)測城市綜合地價增長率為5.66%，增速較上年提高了5.48個百分點。固定資產(chǎn)投資增長率和房地產(chǎn)投資增長率都大幅超過5.05%的全國綜合地價增長率，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長率與綜合地價增長率的變化趨勢一致，且房地產(chǎn)投資增長率增速從2007年開始呈逐年減慢的趨勢。
從各季度看，一季度固定資產(chǎn)投資增長6.2%，二季度增長7.9%，三季度增長9.1%，四季度增長10.7%，呈逐季度上升趨勢。在城鎮(zhèn)投資中，東部地區(qū)投資增長23.9%，中部地區(qū)增長36.0%，西部地區(qū)增長35.0%，與上年同比東、中、西部地區(qū)的增長率分別提高了2.6個百分點、2.5個百分點和8.3個百分點。固定資產(chǎn)投資的增加，一定程度上拉動了土地需求，這也是引起2009年土地交易量價齊升的主要原因之一。
四、2009年影響全國城市地價變化的主要因素分析
（一）國家擴內(nèi)需、保增長及4萬億投資等各項政策措施，帶動了土地需求的快速增長。
為應對全球性金融危機，2008年末國家出臺了一系列的政策措施，提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的總體部署，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，尤其4萬億救市資金的逐步投放，既促進了宏觀經(jīng)濟逐步向好，也一定程度上刺激了土地需求增長，加之房地產(chǎn)市場投資性需求不斷增加，引起土地價格不斷上漲，土地供應也大幅增加。同時，國家一系列區(qū)域性規(guī)劃的發(fā)布，如國家發(fā)改委發(fā)布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、國務院批復了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《海南國際旅游島規(guī)劃》等，一定程度上促進了區(qū)域性土地開發(fā)需求的增加，引起土地價格上漲。
（二）潛在的通脹預期、投資性需求不斷增長，是引起房價、地價快速上漲的直接因素。
在后金融危機時期，尤其是全球性救市資金的大量投放，潛在的通貨膨脹預期成為所有投資者關心的重點；加之在金融危機時期蓄積的購房需求需要釋放，蓄積的流動性資金需要找到投資領域，在實體經(jīng)濟尚不明朗、土地資源有限而房地產(chǎn)需求不斷增長的背景下，最終導致了2009年的全國性房價、地價快速上漲的現(xiàn)實。2008年居民購房普遍存在觀望態(tài)度，導致房價略有下跌（－1.61％），2009年初很快出現(xiàn)“小陽春”，緊接著是持續(xù)上漲，最終達到了全年房價上漲25.92％的歷史高點，這在很大程度上拉動了地價快速上漲。隨著商品房交易量的激增，一方面?zhèn)€人及房企對房價走高的預期較為樂觀，另一方面也造成部分持觀望態(tài)度居民在恐慌心理下購房，刺激投資性需求，房屋銷售市場逐漸顯現(xiàn)非理性增長，同時拉動城市地價的持續(xù)上漲。
（三）國家在房地產(chǎn)投資領域的金融政策調(diào)整，在刺激經(jīng)濟增長的同時，也促進了房地產(chǎn)投資增加，一定程度上推動了地價上漲。
2008年9月16日至2009年底，央行5次降息和4次下調(diào)存款準備金率，2009年國務院辦公廳落實和出臺有關信貸、稅收系列政策措施，如廢止《城市房地產(chǎn)稅》、實行首套住房七折優(yōu)惠貸款利率、將轉(zhuǎn)讓個人住房征收營業(yè)稅的期限從5年調(diào)整為2年、首次下調(diào)商品房固定資產(chǎn)投資項目比例、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應對市場變化等，這一系列措施的出臺，既鼓勵了住房合理消費、增加了內(nèi)需，但也放松了房地產(chǎn)“銀根”、降低房企融資門檻，一定程度上促進房地產(chǎn)開發(fā)需求增加，進而引起房價、地價快速上漲。據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2009年全國GDP增長8.7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長16.1%，廣義貨幣供應量(M2)余額為60.62萬億元，增幅比上年末高9.86個百分點；狹義貨幣供應量(M1)余額為22.00萬億元，增幅比上年末高23.29個百分點，貨幣流通量(M0)余額為3.82萬億元，同比增長11.77%。
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