國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理力度?！掇k法》明確，國(guó)資委將對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類監(jiān)督管理。節(jié)能減排工作也將正式納入央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，作為對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容。
分三類實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管
《辦法》明確，按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況，將中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)類企業(yè)、關(guān)注類企業(yè)和一般類企業(yè)三類。
其中，重點(diǎn)類企業(yè)32戶，主要是主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運(yùn)輸、機(jī)械行業(yè)，且具備以下三個(gè)條件之一的：年耗能超過200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年二氧化硫排放量超過50000噸；年化學(xué)需氧量排放量超過5000噸。
關(guān)注類企業(yè)51戶，主要是重點(diǎn)類企業(yè)之外具備以下三個(gè)條件之一的：年耗能在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；年二氧化硫排放量在1000噸以上；年化學(xué)需氧量排放量在200噸以上。
一般類企業(yè)45戶。重點(diǎn)類、關(guān)注類企業(yè)以外的央企為一般類企業(yè)。
國(guó)資委將對(duì)上述規(guī)定的三類企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)能耗和污染物排放量的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并對(duì)外公布。
央企應(yīng)建立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《辦法》規(guī)定，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)節(jié)能減排總體工作，研究決定節(jié)能減排重大事項(xiàng)，建立工作制度和例會(huì)制度。同時(shí)，央企應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲體系，層層分解落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
此外，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和節(jié)能減排工作報(bào)告制度，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制節(jié)能減排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，多方籌集資金，加大科研投入力度，加快技術(shù)改造，在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)新型高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
《辦法》明確，中央企業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)政策，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查制度。
減排工作納入業(yè)績(jī)考核
根據(jù)《辦法》，國(guó)資委將中央企業(yè)節(jié)能減排工作納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，作為對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容。
《辦法》明確，央企應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和節(jié)能減排水平，對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，提出科學(xué)合理的節(jié)能減排考核目標(biāo)。國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)進(jìn)行審核，并在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書中明確，并對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
根據(jù)國(guó)資委近日發(fā)布的《中央企業(yè)節(jié)能減排考核細(xì)則》，央企節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)、弄虛作假的，國(guó)資委將對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予降級(jí)處理；未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)，則對(duì)央企負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予扣分處理。
(本文來源：證券時(shí)報(bào)作者：鄭曉波)
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