“在我們今年的投資計劃中，已經(jīng)劃出了一部分資金用于加快前期建設(shè)準(zhǔn)備工作?！?月11日，茂名市發(fā)改委人士透露，以預(yù)熱粵西沿海高速鐵路。
同時，記者從中山市獲悉，廣東西部沿海高速鐵路深圳至茂名段，已進(jìn)入了預(yù)可行性研究階段。
粵西沿海高速鐵路，是國家規(guī)劃東北經(jīng)沿海城市至海南三亞縱向沿海高速鐵路的一部分。
據(jù)廣東省粵西的茂名市人大常委會提供給本報的資料顯示，規(guī)劃中的線路起于深圳市，東接廈深鐵路，向西途經(jīng)中山、江門等市，西連茂湛鐵路、河茂鐵路于茂名，初步研究方案全長371.7km，按國鐵I級、雙向電氣化規(guī)劃，設(shè)計時速為200公里，預(yù)留250km。
建成之后，將加快形成以廣州、深圳、珠海為中心的鐵路干線網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、高等級航道網(wǎng)以及聯(lián)結(jié)港口、機(jī)場集疏運系統(tǒng)的綜合交通樞紐格局。
實際上，該線路早在2006年，已經(jīng)被納入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃中。但一直沒有啟動。這背后，存在著地方利益上的博弈。
今年或動工
記者了解到，目前，粵西沿海鐵路已被納入廣東省2010年安排的重點建設(shè)項目。
在《廣東省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告》中提到，該高鐵將于今年開工建設(shè)。項目總投資420億元，建設(shè)期2010-2014年，今年計劃投資3億元，包括征地拆遷和土建。
“具體什么時間動工，現(xiàn)在也不好說?！睆V東省發(fā)改委規(guī)劃處人士對本報說。
廣東省發(fā)改委副主任王中丙透露，按照目前高鐵設(shè)計的時速來看，這條西部沿海高鐵的設(shè)計時速也將會在250公里以上，將先接入廣州、深圳等地，再逐步接入珠三角的沿海城市。
上述廣東發(fā)改委規(guī)劃處人士告訴本報，目前技術(shù)上的連接問題已基本解決，而項目也得到了鐵道部和國家發(fā)改委的初步認(rèn)同。“相信不久后就可以開工建設(shè)。目前粵西地方需要做的是，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中取得突破，做好項目前期工作?！痹撊耸空f。
實際上，該路線的設(shè)計和建設(shè)，對粵西地區(qū)的意義相當(dāng)顯著。
粵西地區(qū)地處珠三角、廣西北部灣和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)等三大板塊的交匯處，是內(nèi)地通往海南的必經(jīng)之地，也是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡。
但是，粵西地區(qū)無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都沒有凸顯出這個角色?！盎浳鞯貐^(qū)多年來一直被忽視了?！眮碜哉拷娜珖舜蟠砝讜粤鑼Ρ緢笳f。
“粵西仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，關(guān)鍵就是交通設(shè)施建設(shè)的滯后?！睆V東湛江鴻智電器有限公司總經(jīng)理宋亞養(yǎng)對本報舉例，從茂名或湛江出發(fā)到珠三角、北部灣或者海南，乘火車需要6至10個小時，坐汽車也要4至8個小時。
而時速不低于250公里的設(shè)計，意味著西部沿海高速鐵路建成后，從廣州到湛江的時間將由7個小時減少至2個多小時。
“粵西地區(qū)尤其是湛江離廣州、深圳等珠三角中心城市太遠(yuǎn)，這條鐵路建成后，將大大改善粵西城鎮(zhèn)群的交通條件和投資環(huán)境，增強(qiáng)珠三角的輻射帶動作用。”雷曉凌說。
全國人大代表鐘煥清告訴記者，250公里的時速是原計劃的設(shè)定。但是從長遠(yuǎn)來，是滿足不了粵西跟珠三角的發(fā)展需求的?！耙虼嗽谌珖畠蓵陂g，我們還建議把這個速度提高到每小時350公里，并建成客運專線?！辩姛ㄇ逭f，按照慣例，將在今年6月或7月份得到回應(yīng)。
破解交通軟肋
“粵西沿海高速鐵路的建設(shè)計劃，提了好多年，但是一直沒有動靜。”雷曉凌說。
2008年3月份，在全國“兩會”期間，廣東省和鐵道部簽下了《鐵道部廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快廣東鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》。按照該紀(jì)要，將積極推進(jìn)贛韶鐵路、茂湛鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路、粵西沿海鐵路等項目前期工作。
而在2009年初，廣州鐵路集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人稱，計劃在年內(nèi)開工建設(shè)粵西沿海高鐵的工程，并將于2013年竣工。
但是至今，上述紀(jì)要中的各條鐵路都早已動工，唯獨粵西沿海高鐵沒有動靜。
去年10月末，廣東省政府下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見，該意見中明確提到要盡快開工建設(shè)廣東西部沿海高速鐵路。
自此，一直只聞樓梯響、不見人下來的建設(shè)粵西沿海高鐵的話題又驟然升溫。
本報記者了解到，在去年12月份由湛江、茂名、陽江、云浮等四市的一次聯(lián)席會議上，與會的四市主要決策者們形成了一個高度共識：要實現(xiàn)粵西振興發(fā)展，首要是解決粵西區(qū)域的交通瓶頸問題。而解決交通問題，粵西沿海高鐵是關(guān)鍵。
“沒有高速的軌道連接，落后的交通網(wǎng)絡(luò)是制約著粵西發(fā)展的‘軟肋’?！痹谶@次會議上，湛江市委書記陳耀光說。
實際上，目前在建的幾條高速鐵路，讓湛江等粵西地區(qū)頗為心急——南廣高鐵、廣深港高鐵分別于2012年和2016年建成通車后，南寧到廣州只需3小時、香港到廣州只需48分鐘?！案杏X我們這里不是廣東的一樣。這可能導(dǎo)致我們粵西等地被邊緣化，直接影響到今后的發(fā)展?！彼蝸嗮B(yǎng)說。
對此，廣東省發(fā)改委副主任王中丙表示，粵西沿海高速鐵路是改變粵西發(fā)展的命脈所在?！皼]有西部高鐵，就沒有粵西四市的緊密合作和空間距離的縮短，也就沒有粵西的根本性發(fā)展。”王中丙說。
目前，作為廣東西部沿海高速鐵路重要組成部分的茂湛鐵路已全線動工建設(shè)，建設(shè)期3年，預(yù)計至2012年投入運行。而為使茂湛鐵路建成后能與粵西部沿海鐵路深圳至茂名段同時運作，也是粵西沿海鐵路需要盡快開工的理由之一。
地方博弈
但是，截至目前，該高鐵方案尚未確定。在雷曉凌看來，這中間存在著各地利益的博弈。
其中線路走向的爭議就是一例。記者了解到，目前仍有多個方案正在討論。
多數(shù)專家提出的方案是，線路從深圳北站引出后，向西至虎門，在現(xiàn)有的虎門公路大橋南側(cè)新建鐵路大橋跨越珠江口，經(jīng)廣州市南沙開發(fā)區(qū)進(jìn)入中山市三角鎮(zhèn)。然后再沿省道364公路往南，進(jìn)入廣珠城際軌道小欖站，再利用廣珠城際軌道向西接入江門市，最后經(jīng)陽江市而終到茂名塘口站。
對這一方案，中山市的意見是：高鐵只經(jīng)過該市北部小部分鎮(zhèn)區(qū)，無法聯(lián)結(jié)市轄區(qū)東部的重裝備制造業(yè)和南部沿海的港口碼頭集疏基地。
為此，中山向廣東省提出的線路建議方案是，從深圳跨珠江后，從該市的東部地區(qū)進(jìn)入中山市境內(nèi)，經(jīng)過中心城區(qū)接入廣珠城際軌道石岐站，再由廣珠城際軌道接入江門。
而這樣的表述中也沒有明確陽江市是否設(shè)站。這一點，讓陽江市頗為關(guān)注?！瓣柦绻辉O(shè)站，那意味著我們被旁落了?！标柦嘘栁骺h政府人士對記者說。不過其又樂觀地表示，陽江畢竟是一個地級市，應(yīng)該會設(shè)站?！胺駝t陽江人可不答應(yīng)?！?/p>
“目前粵西鐵路網(wǎng)絡(luò)本身就缺少、落后，而建設(shè)這樣一條高鐵，對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不言而喻。大家都會從自身的利益出發(fā)，希望能夠搭上這班車，帶動本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”雷曉凌對本報解釋。新浪財經(jīng)
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