本月15日，華人面孔的美國商務部長駱家輝再度造訪中國。在不少中美問題專家看來，此次，駱家輝率奧巴馬政府首個內閣級貿(mào)易代表團為期10天的訪問可算是一場緩解貿(mào)易緊張氣氛，實現(xiàn)美國貿(mào)易目的的“推銷之旅”。
就在本月下旬，中美雙方籌備多時的今年第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話也將拉開帷幕。商務部對外經(jīng)濟貿(mào)易研究院專家梅新育認為，“作為即將召開的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的成果，駱家輝此行自然是希望在中美對話開始之前簽署一系列合同。”
在來華之前，駱家輝已經(jīng)向媒體透露了他即將大力推動的合作領域，清潔能源技術便是重中之重?！澳茉词莾r值6萬億美元的巨大市場，而清潔能源是其中增長最快的部分?！瘪樇逸x對能源領域中的巨大商機毫不諱言。
梅新育認為，實際上，在中美雙方前幾輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，已經(jīng)將能源合作確定為雙方合作重點，所以駱家輝此次來華推廣應該阻力不大，也可算是前幾次對話成果的落實與發(fā)展。
不過，在中美雙方“牽手”清潔能源合作的背后，依然暗藏著不動聲色的博弈。
“美國的期望是將新能源作為世界經(jīng)濟新的主要驅動力，而自己占據(jù)新能源技術的高地?！泵沸掠硎?，但我國不能將新能源核心技術完全拱手讓人，必須是在引進、合作開發(fā)一部分的基礎上自己主導開發(fā)核心領域。因此，雙方在談判桌上仍有不少可以“切磋”的內容。
駱家輝此行還背負著另一項重任，就是為美國實現(xiàn)5年內出口額翻倍、創(chuàng)造200萬個就業(yè)崗位的目標鋪平道路。因此，除去“推銷”清潔能源之外，在更廣泛的領域擴大對華出口自然也成為駱家輝會見中國官員時的重要“話題”。
“美國如果要擴大對華出口，首先就要調整出口管制政策?！北本￤TO事務中心專家鐘青表示。目前，在美國對華高科技出口產(chǎn)品中，仍然存在著大量需要“出口許可證”的產(chǎn)品。據(jù)鐘青介紹，實際上，其中很多以“軍用”為由限制或禁止出口的產(chǎn)品早已成為市場化的民用產(chǎn)品，而相關管制政策卻多年不變。駱家輝近日也表示，美國正在對這一制度重新審視，預計兩個月內便會作出改變。
專家預計，駱家輝在大力推銷“美國制造”的過程中，還會就我國的自主創(chuàng)新政策向有關部門“施壓”。“我國政府采購工具大力支持自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而支持對象限于內資企業(yè)，西方跨國公司已經(jīng)對這部分市場覬覦多時?！泵沸掠硎荆樇逸x此次來華必然受到不少美國大型企業(yè)的“托付”，將會重點討論這一問題。
專家建議，自主創(chuàng)新政策調整時，可以將在華外商投資企業(yè)(特別是中外合資企業(yè))納入支持范疇，同時要求在華外資企業(yè)與其國外母公司之間建立“防火墻”，在華外資企業(yè)開展的這部分技術創(chuàng)新應當擁有獨立知識產(chǎn)權，對其國外母公司也必須履行中國的保密規(guī)定，不得被母公司無償使用。
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