有關(guān)上海房產(chǎn)稅的說法依然撲朔迷離。上海市住房保障和房屋管理局對外統(tǒng)一口徑是“目前沒有公布任何關(guān)于上海運(yùn)行房產(chǎn)稅的消息、計劃和時間表”。一些分析人士指出，上海開征房產(chǎn)稅還需要解決一系列障礙。
房產(chǎn)稅，這一既有稅種是國務(wù)院于1986年在《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》中設(shè)定的，“面向經(jīng)營性物業(yè)征收”，“個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)”免征房產(chǎn)稅。業(yè)內(nèi)人士透露，地方稅收立法權(quán)在中央；上海能否試點(diǎn)，需要中央的批準(zhǔn)。盡管如此，上海也曾有過類似案例。比如，私車牌照拍賣制度，曾有部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此舉違反了道路交通安全法，但上海依然每月拍賣私車拍照。上海也有可能通過變通方式達(dá)到開征房產(chǎn)稅的目的。
根據(jù)廣為流傳的初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)價值8%。的房產(chǎn)稅，計稅基礎(chǔ)為評估價而非房產(chǎn)成交價。在業(yè)內(nèi)人士看來，“8%。”這個數(shù)值比較接近房產(chǎn)稅對商業(yè)地產(chǎn)開征的額度。
中國證券報記者從權(quán)威渠道了解到，上海征收房產(chǎn)稅方案已經(jīng)上報中央，但征收面積界限說法不一，或人均超過70平方米征稅，或以戶為單位，超過200平方米征稅。同時，針對投資炒房客設(shè)置門檻，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將征稅。如果以人均面積征收，容易出現(xiàn)做假現(xiàn)象，房屋持有人可以把父母、祖父母、岳父母等都算作房屋居住人，以此來逃避征稅。
此外，房產(chǎn)稅執(zhí)行面臨諸多困難。中國證券報記者查閱上海住房保障和房屋管理局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，目前上海注冊房產(chǎn)估價師有1351名。根據(jù)中房信提供數(shù)據(jù)，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個工作日，按每套100平方米計算，上海1351名評估師大約需要1萬天評估完畢，也就是28年才能完成，還不包括期間新增房屋面積。房產(chǎn)稅與車船稅都是按年征收，但汽車購買保險以及年檢時必須繳納車船稅，而房產(chǎn)稅又該采取什么辦法來防止拒繳行為值得研究。(記者 周文天 )
|
