為推進節(jié)能減排和抑制產能過剩，鋼鐵業(yè)近年來政策迭出。
6月17日，國務院辦公廳再度下發(fā)《關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》的文件，其中要求加快鋼鐵企業(yè)兼并重組，力爭到2015年國內排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團，其鋼產量占全國產量的比例要從2009年的44%提高到60%以上。
對此，接近這一政策制定的業(yè)內專家日前在接受本報記者采訪時明確指出，新政中對鋼鐵行業(yè)集中度的要求與此前鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃中的目標相比已有所變化。而要實現(xiàn)這一新目標，推進鞍本重組首當其沖。
行業(yè)集中度時間表被修訂
近日，國務院辦公廳下發(fā)的文件再度明確表示，支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市人民政府繼續(xù)推動本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組，進一步提高我國鋼鐵產業(yè)集中度，培育形成3至5家具較強國際競爭力、6至7家具較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。
而對于提高行業(yè)集中度的問題，文件要求力爭到2015年，國內排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團，其鋼產量占全國產量的比例要從2009年的44%提高到60%以上。由此可見，推動鋼鐵工業(yè)結構調整又邁上一個新的臺階。
“事實上關注一下就可以發(fā)現(xiàn)，這個目標跟之前已經有所變化?！敝袊苯鸸I(yè)經濟發(fā)展研究中心副主任劉海民告訴本報記者。
2005年7月，在國家發(fā)改委發(fā)布的《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》中，曾明確提出“到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數量較大幅度減少，國內排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產量占全國產量的比例達到50%以上”的行業(yè)集中度目標?！斑@一目標應該說已經基本完成了?！眲⒑Ｃ竦馈?/p>
隨后，在廣受關注的國務院辦公廳于2009年3月發(fā)布的《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》文件中再次提出，為提高行業(yè)集中度，要求通過聯(lián)合重組，實現(xiàn)到2011年，國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例達到45%以上。
“這一目標目前來看是完不成了?！眲⒑Ｃ裰赋?，他參與了這一系列鋼鐵行業(yè)政策的研究和草擬，“現(xiàn)在出來的這個政策，我們是在考慮了這五年內有可能完成的兼并重組之后，才提出的5年內提高到60%的目標，我們覺得目標完成的可能性還是比較大的?！?/p>
推進鞍本重組首當其沖
“鞍本重組是首當其沖的?！眲⒑Ｃ癖硎荆?0%的行業(yè)集中度目標中已經預計了鞍本重組的完成，“這么多年過去，鞍本重組也該有實質性推動了?！?/p>
此外，在近日下發(fā)的這份文件中，還要求切實制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復建設。國家將抑制鋼鐵產能過快增長作為落實節(jié)能減排工作的重中之重，除已批準開展前期工作的項目外，2011年底前國家不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。
“這意味著鋼企若要擴大產能規(guī)模，收購整合比自己小的企業(yè)將成為唯一的出路。”招商證券鋼鐵行業(yè)分析師張士寶在接受本報記者采訪時認為，推動鞍本重組關鍵是要看雙方企業(yè)自身意愿如何，目前來說應該已是比較成熟的時機。
值得一提的是，在此次鋼鐵行業(yè)出臺新政不久之前，作為鞍本重組中關鍵角色之一的本鋼已提前攜手了與同處遼寧省內的另一家大型鋼企北臺鋼鐵的重組。
相關資料顯示，本鋼現(xiàn)已形成年產鐵礦石2000多萬噸、年產鐵1000萬噸、鋼1000萬噸，熱軋板材1300萬噸，冷軋板材350萬噸的生產能力；而北臺鋼鐵則擁有年產鐵800萬噸、鋼800萬噸、鋼材1000萬噸，重型汽車300臺、球墨鑄鐵管50萬噸、化肥60萬噸的綜合生產能力。
因此，整合后的新本鋼集團，其規(guī)模實力可謂躍上了一大級臺階，不僅產能將達2000萬噸，年營業(yè)收入也將超千億元。同時，“實現(xiàn)了多元化經營，抗風險能力大大增強?！睆埵繉毐硎?。
“本鋼和北臺鋼鐵重組，最后總要歸到鞍鋼的大籃子里去?！睂τ诒句摰倪@一動作，劉海民笑言。
而此前，亦有媒體援引一本鋼內部人士的話稱，本鋼公司高層認為鞍本重組是必經之途，而這一工作或將在今年8月份展開，本鋼和北臺鋼鐵之前的這場小并購，是為鞍本間的大合作做鋪墊。
另一個值得關注的信息是，同樣是在前述剛發(fā)布的國務院文件中，同時要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府抓緊制定和上報本地區(qū)2010年-2011年鋼鐵企業(yè)兼并重組方案，由工業(yè)和信息化部會同有關部門審批后具體組織實施。
|
