新華網北京６月２５日電中華人民共和國石油天然氣管道保護法
（２０１０年６月２５日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 管道規(guī)劃與建設
第三章 管道運行中的保護
第四章 管道建設工程與其他建設工程相遇關系的處理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。
第二條 中華人民共和國境內輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。
城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內管道的保護，不適用本法。
第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。
本法所稱管道包括管道及管道附屬設施。
第四條 國務院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護的重大問題。國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護工作，協(xié)調處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級以上地方人民政府其他有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。
第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。
第七條 管道企業(yè)應當遵守本法和有關規(guī)劃、建設、安全生產、質量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術規(guī)范的強制性要求，建立、健全本企業(yè)有關管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務，接受人民政府及其有關部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運行。
第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。
對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。
第九條 國家鼓勵和促進管道保護新技術的研究開發(fā)和推廣應用。
第二章 管道規(guī)劃與建設
第十條 管道的規(guī)劃、建設應當符合管道保護的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經濟合理的原則。
第十一條 國務院能源主管部門根據國民經濟和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應當征求國務院有關部門以及有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。
全國管道發(fā)展規(guī)劃應當符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產資源、環(huán)境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調。
第十二條 管道企業(yè)應當根據全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設規(guī)劃，并將管道建設規(guī)劃確定的管道建設選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應當依法納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設用地，不得擅自改變用途。
第十三條 管道建設的選線應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等保持本法和有關法律、行政法規(guī)以及國家技術規(guī)范的強制性要求規(guī)定的保護距離。
新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護要求的，管道企業(yè)應當提出防護方案，經管道保護方面的專家評審論證，并經管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準后，方可建設。
管道建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價。
第十四條 管道建設使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
依法建設的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應當按照管道建設時土地的用途給予補償。
第十五條 依照法律和國務院的規(guī)定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設，任何單位和個人不得阻礙。
第十六條 管道建設應當遵守法律、行政法規(guī)有關建設工程質量管理的規(guī)定。
管道企業(yè)應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應資質的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位進行管道建設。
管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
管道建設使用的管道產品及其附件的質量，應當符合國家技術規(guī)范的強制性要求。
第十七條 穿跨越水利工程、防洪設施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設施、通信設施、市政設施的管道的建設，應當遵守本法和有關法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術規(guī)范的強制性要求。
第十八條 管道企業(yè)應當按照國家技術規(guī)范的強制性要求在管道沿線設置管道標志。管道標志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應當及時修復或者更新。
第十九條 管道建成后應當按照國家有關規(guī)定進行竣工驗收?？⒐を炇諔攲彶楣艿朗欠穹媳痉ㄒ?guī)定的管道保護要求，經驗收合格方可正式交付使用。
第二十條 管道企業(yè)應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案；縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門應當將管道企業(yè)報送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規(guī)劃、建設、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產監(jiān)督管理等部門和有關軍事機關。
第二十一條 地方各級人民政府編制、調整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護設施的，應當與管道企業(yè)協(xié)商確定補償方案。
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