第三章 管道運行中的保護(hù)
第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度,配備專門人員對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告。
第二十三條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修,確保其處于良好狀態(tài);對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)測,采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。
對不符合安全使用條件的管道,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。
第二十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護(hù)所必需的人員和技術(shù)裝備,研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù),保證管道保護(hù)所必需的經(jīng)費投入,并對在管道保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
第二十五條 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時排除。對管道存在的外部安全隱患,管道企業(yè)自身排除確有困難的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報告。接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。
第二十六條 管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地,任何單位和個人不得侵占。
為合理利用土地,在保障管道安全的條件下,管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個人約定,同意有關(guān)單位、個人種植淺根農(nóng)作物。但是,因管道巡護(hù)、檢測、維修造成的農(nóng)作物損失,除另有約定外,管道企業(yè)不予賠償。
第二十七條 管道企業(yè)對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè),管道沿線的有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。
因管道巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè)給土地使用權(quán)人或者其他單位、個人造成損失的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為:
(一)擅自開啟、關(guān)閉管道閥門;
(二)采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道;
(三)移動、毀損、涂改管道標(biāo)志;
(四)在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛;
(五)在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。
第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦。
第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi),禁止下列危害管道安全的行為:
(一)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物;
(二)取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工;
(三)挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。
第三十一條 在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的,建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求:
(一)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物;
(二)變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。
前款規(guī)定的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定。
第三十二條在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi),禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的條件下,為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。
第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi),除本條第二款規(guī)定的情形外,禁止采石、采礦、爆破。
在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi),因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程,確需實施采石、爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn),并采取必要的安全防護(hù)措施,方可實施。
第三十四條 未經(jīng)管道企業(yè)同意,其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施。
第三十五條 進(jìn)行下列施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請:
(一)穿跨越管道的施工作業(yè);
(二)在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠,架設(shè)電力線路,埋設(shè)地下電纜、光纜,設(shè)置安全接地體、避雷接地體;
(三)在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi),進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。
縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案,并簽訂安全防護(hù)協(xié)議;協(xié)商不成的,主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評審,作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。
第三十六條 申請進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案;
(二)已制定事故應(yīng)急預(yù)案;
(三)施工作業(yè)人員具備管道保護(hù)知識;
(四)具有保障安全施工作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施。
第三十七條 進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。
第三十八條 管道企業(yè)在緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè),可以先行使用他人土地或者設(shè)施,但應(yīng)當(dāng)及時告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案;配備搶險救援人員和設(shè)備,并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。
發(fā)生管道事故,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民,采取有效措施消除或者減輕事故危害,并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。
接到報告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上報事故情況,并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案,組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。
第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的,管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費用。
環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任,適用《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和防治環(huán)境污染的法律的有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油,由管道企業(yè)回收、處理,任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶。
第四十二條 管道停止運行、封存、報廢的,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施,并報縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。
第四十三條 管道重點保護(hù)部位,需要由中國人民武裝警察部隊負(fù)責(zé)守衛(wèi)的,依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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