今年1月到5月，中國(guó)的財(cái)政收入是3.5萬(wàn)億，預(yù)計(jì)到今年年底，全年的財(cái)政收入將達(dá)到8萬(wàn)億，很快就將成為世界第二。央視評(píng)論員白巖松在《新聞1+1》節(jié)目中表示，過(guò)去十幾年來(lái)，政府財(cái)政收入凱歌高奏，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增速。這時(shí)候，一定有人勒緊褲腰帶了，企業(yè)、個(gè)人，包括地方，多在勒緊褲腰帶，使國(guó)家變得更富了。以下為《新聞1+1》2010年6月28日完成臺(tái)本——《“國(guó)富”之后，如何“民強(qiáng)”？》：
主持人董倩：
歡迎收看《新聞1+1》。
今年1月到5月，我國(guó)的財(cái)政收入是3.5萬(wàn)億，預(yù)計(jì)到今年年底，全年的財(cái)政收入將達(dá)到8萬(wàn)億，很快就將成為世界第二。從數(shù)字上看，我們的國(guó)家是越來(lái)越富，作為國(guó)民我們是否可以感同身受呢？
解說(shuō)：8萬(wàn)億，政府的財(cái)政收入有可能突破8萬(wàn)億，今天很多媒體都把關(guān)注的目光放在了這個(gè)數(shù)字上。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，如果這個(gè)數(shù)字可以實(shí)現(xiàn)，又將是一個(gè)具有歷史意義的刻。
央廣新聞：這個(gè)數(shù)字主要是根據(jù)今年上半年我國(guó)財(cái)政收入的增速預(yù)測(cè)出來(lái)的，中國(guó)今年前五個(gè)月的財(cái)政收入就已經(jīng)達(dá)到了35470億，比去年同期增加的8362億，增長(zhǎng)幅度高達(dá)30.8%。這一數(shù)字比去年前6個(gè)月的還要多兩千億，6月份地方財(cái)政也紛紛上報(bào)喜訊，很多的省市縣均提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入過(guò)半的任務(wù)。
解說(shuō)：今天我們也找到了最先報(bào)道這一數(shù)字的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，該報(bào)記者報(bào)道說(shuō)，國(guó)家稅務(wù)總局一位官員表示，今年下半年保證10%的增速應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。保守估計(jì)，上半年財(cái)政收入或?qū)⒊^(guò)4.3萬(wàn)億，下半年則將達(dá)到近3.8萬(wàn)億。
周天勇(中央黨校教授)：去年年初1到5月份，6月份，它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期稅收低迷增長(zhǎng)，所以它這個(gè)增長(zhǎng)速度同比就比較高一些，整個(gè)稅制的設(shè)置它就是向財(cái)政集中的這么一種機(jī)制。
解說(shuō)：8萬(wàn)億，如果這個(gè)數(shù)字今年可以實(shí)現(xiàn)，那意味著中國(guó)將緊隨美國(guó)之后，成為全球第二大財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)體，特別是對(duì)比眼下全球發(fā)達(dá)國(guó)家，財(cái)政收入相繼出現(xiàn)1%左右的低速增長(zhǎng)，甚至是負(fù)增長(zhǎng)的局面。中國(guó)高達(dá)兩位數(shù)的財(cái)政收入增速，的確令人吃驚。而如何看待這樣的增速，今天各大媒體對(duì)于這一數(shù)字的解讀應(yīng)該說(shuō)也是有喜有憂。
輿論面對(duì)“8萬(wàn)億”更多的是理性思索
看看中國(guó)的財(cái)政收入，首先應(yīng)該感到高興，從1950年到2010年，60年間增長(zhǎng)接近一千倍。2002年我們還是1.9萬(wàn)億，去年達(dá)到6萬(wàn)多億，今年又有望超過(guò)8萬(wàn)億，但是財(cái)政收入的增長(zhǎng)也是一把“雙刃劍”。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，收入的過(guò)快增長(zhǎng)有時(shí)候也不是好事。
今天很多輿論面對(duì)8萬(wàn)億，更多的是理性的思索。例如新華每日電訊的一評(píng)論說(shuō)，“財(cái)政收入全球第二，更需淡定”。財(cái)政收入多不一定就說(shuō)明合理，目前我國(guó)有的稅收存在著很大的不合理性，很多勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)并不快，一些地方財(cái)政收入隨著很快，但是用在教育醫(yī)療方面的支出卻增長(zhǎng)緩慢。
《羊城晚報(bào)》的評(píng)論則指出，“在國(guó)民收入既定的前提下，財(cái)政收入過(guò)大，則必然意味著企業(yè)與民眾那頭的部分相對(duì)過(guò)少，對(duì)于擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平都會(huì)帶來(lái)一定負(fù)面的影響”。
中國(guó)網(wǎng)的評(píng)論也提出了疑問(wèn)，“財(cái)政收入的主要來(lái)源是稅收，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度大大超過(guò)GDP增速，是否意味著各種經(jīng)濟(jì)體稅負(fù)過(guò)重。如果是的話，這種增速是不可持續(xù)而且對(duì)經(jīng)濟(jì)十分有害”。
《東方早報(bào)》的評(píng)論說(shuō)，近年來(lái)在民生等領(lǐng)域，政府加大了投入的力度，但在行政管理費(fèi)用以及一直不對(duì)外公開(kāi)的“三公費(fèi)用”方面的支出依然非常龐大，再加上預(yù)算不公開(kāi)和不透明，使得政府在社會(huì)保障和民生等領(lǐng)域的支出和發(fā)達(dá)國(guó)家比較依然有不小的差距。
而《青年時(shí)報(bào)》則提出了大家的希望，當(dāng)前“公民表達(dá)”最該做的是集中聲音推動(dòng)政府盡快搭建公共財(cái)政制度體系、法制體系、支付體系和監(jiān)督體系。
白巖松：“國(guó)富”之后“民強(qiáng)”并非順理成章
主持人：首先，巖松你怎么看財(cái)政部網(wǎng)站公布了1到5月份的財(cái)政收入，但是媒體對(duì)這5個(gè)月的收入這么感興趣，因?yàn)橐膊皇乔鞍肽?，也不是全年?/p>
白巖松(評(píng)論員)：我覺(jué)得媒體是代表著媒體公眾以及社會(huì)內(nèi)心里所潛藏的欲望，突然遇到了這樣的一個(gè)數(shù)字被激活出來(lái)的。一個(gè)什么樣的欲望呢？我表面上關(guān)心的是你掙了多少錢(qián)，其實(shí)很長(zhǎng)時(shí)間我都在關(guān)心掙了錢(qián)怎么花，這是第一個(gè)，表面上關(guān)心掙錢(qián)，其實(shí)關(guān)心花錢(qián)。
第二，在關(guān)心你如何花錢(qián)的同時(shí)，更關(guān)心的是，里是不是把錢(qián)會(huì)花在老百姓的身上，花在諸如教育、健康、社會(huì)保障等等這方面，也就是花到我們每一個(gè)個(gè)人的身上。
第三，關(guān)注你這樣花錢(qián)的同時(shí)，更關(guān)注你能不能透明，能不能公平、公正，能不能催化下一輪包括體制改革這一方面的東西。所以大家只不過(guò)借這么一個(gè)數(shù)來(lái)表達(dá)自己的聲音。
主持人：財(cái)政收入這些年來(lái)一直是凱歌高奏，到今年年底8萬(wàn)億，有一個(gè)問(wèn)題就是國(guó)富了是不是順理成章民就強(qiáng)？
白巖松：當(dāng)然不是。
我們一方面開(kāi)心，另一方面也有一個(gè)困惑。開(kāi)心在于國(guó)富是好事，過(guò)去十幾年來(lái)，我們整個(gè)財(cái)政收入一直以兩位數(shù)以上的數(shù)字快速增長(zhǎng)。我也是前半程的見(jiàn)證人，因?yàn)榍鞍氤痰臅r(shí)候，每年新年一過(guò)，我都要采訪稅務(wù)總局的局長(zhǎng)，連續(xù)幾年，那幾年每年我都會(huì)猜新年新的數(shù)，結(jié)果出來(lái)的數(shù)只有一年猜對(duì)了，剩下的數(shù)比我猜的還要多得多。我已經(jīng)很使勁了。這說(shuō)明了什么？當(dāng)我們十幾年來(lái)，我們財(cái)政收入的增長(zhǎng)的速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度的時(shí)候，你就知道，一定有人勒緊褲腰帶了，那就是企業(yè)、個(gè)人，包括地方，多在勒緊褲腰帶，使我們的國(guó)家變得更富了。這是我們開(kāi)心的另一面，也就是說(shuō)，會(huì)有很多人勒緊褲腰帶。
這個(gè)時(shí)候你就要關(guān)心錢(qián)究竟該怎么花了，究竟它全都是好事嗎？8萬(wàn)億，世界第二，乍一看，挺好，其實(shí)它就是一個(gè)數(shù)。
主持人：巖松，你剛才說(shuō)了一個(gè)詞，叫勒緊褲腰帶了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活躍導(dǎo)致企業(yè)的活躍，然后企業(yè)是勒緊褲腰帶讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更活躍，最后是政府稅收多了，政府盤(pán)子里面的錢(qián)多了，企業(yè)呢？個(gè)人呢？
白巖松：很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在表達(dá)，不管是從企業(yè)來(lái)說(shuō)，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們的稅負(fù)都是偏重的，也正是因?yàn)檫@樣的因素，包括我們的分稅制改革，現(xiàn)在我們中央財(cái)政收入占了總體財(cái)政收入是半壁江山以上，52%、53%這個(gè)概念。也就是說(shuō)，國(guó)庫(kù)這一塊是為什么大。當(dāng)然這個(gè)時(shí)候你也說(shuō)，這也是好消息，否則的話，金融危機(jī)來(lái)了，它一下子掏不出五萬(wàn)億干這個(gè)事去。另外一方面，在金融危機(jī)的時(shí)候我們保持了相當(dāng)多的活力。另外，像四萬(wàn)億的投資，包括住房的一些稅收等等，都使我們這個(gè)稅繼續(xù)保持高速度的增長(zhǎng)。
另一方面，當(dāng)然你也看到了，稅負(fù)很重的這種情況，我們剛才關(guān)注8萬(wàn)億，世界第二了，該怎么花錢(qián)，花錢(qián)不僅僅只是花出去，有增有減。我們首先要關(guān)心減的這一塊，會(huì)不會(huì)給企業(yè)一定的減稅，尤其是民營(yíng)、中小企業(yè)。
第二個(gè)，個(gè)人所得稅該不該提高征收的門(mén)檻了，向中低收入傾斜，讓中低收入更少被收稅，而它所有的收入都可以變成實(shí)實(shí)在在的收入。對(duì)高收入人群繼續(xù)實(shí)行很?chē)?yán)厲的征稅的制度，因此首先要減。接下來(lái)我們?cè)訇P(guān)心如何去花，像醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等等。
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