主持人:政府手里面可支配的收入多了,這當(dāng)然是好事,接下來人們自然關(guān)注怎么樣才能既滿足財(cái)政支出的需要,又能同時(shí)降低財(cái)政收入的規(guī)模。
解說:修一公里路大概需要投入5千萬,而人全縣的孩子免費(fèi)寄宿就讀,每年的財(cái)政開支也是5千萬左右。今年開始,從幼兒園到高中,巫啟賢全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育,而且孩子全部實(shí)施寄宿制,除此之外,年齡45歲的人進(jìn)行各類技能培訓(xùn),也都由政府埋單。
8萬億的財(cái)政收入讓很多人看到改革契機(jī)
從去年3月開始,每年投入1.5億,陜西神木開始實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。對(duì)此,神木縣縣委書記認(rèn)為,“民生是高回報(bào)的投資,即使算經(jīng)濟(jì)賬政府也掙了一大筆錢”。對(duì)于神木醫(yī)改,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺感慨說,“神木模式全國(guó)大概五分之一的縣都可以做起來”。錢,政府的錢到底應(yīng)該怎么花,正在成為一個(gè)歷史性的問題。
(2010年6月28日)
主持人:從今年的7月1號(hào)起,流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法就將開始實(shí)施,不過記者在江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前各地的具體實(shí)施政策還沒有出臺(tái),一些細(xì)節(jié)也沒有明確。
胡大洋(江蘇省醫(yī)保中心主任):各個(gè)地區(qū)籌資水平跟基金的支付水平差距比較大,就我們江蘇省范圍里,也存在這個(gè)問題,蘇北跟蘇南的籌資水平,跟基金的支付水平都是不一樣的。
解說:錢,同樣是錢,江蘇省撫州市對(duì)媒體表示,如果有300萬,唱?jiǎng)P提就可以得到及時(shí)的加固,而此次垮堤造成的損失卻是10個(gè)億;錢,還是錢,山西平遙縣,每年僅公務(wù)接待就要幾萬人,費(fèi)用高達(dá)幾千萬,而縣城自己卻沒有資金修繕城墻;錢,還是與錢有關(guān),醫(yī)療改革、教育改革,社保制度推進(jìn),當(dāng)然還有居民收入分配制度。今天面對(duì)8萬億的政府財(cái)政收入,很多人也看到了改革的契機(jī)。
(2010年3月23日)
主持人:國(guó)家發(fā)改委主任張平22號(hào)在中國(guó)發(fā)展高層論壇上說,中國(guó)將不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力,加快調(diào)整國(guó)民收入分配的格局。
解說:面對(duì)眼下社會(huì)最關(guān)注的收入分配制度改革,人力資源和社會(huì)保障部,勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南就表示,收入分配方案今年應(yīng)該會(huì)出臺(tái),因?yàn)橹醒胩岢鲇嘘P(guān)方針已經(jīng)有幾年了,現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,如果再不解決,可能會(huì)導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會(huì)問題。而在6月9號(hào),國(guó)家稅務(wù)總局也推出了加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的一系列措施,這被很多人認(rèn)為是調(diào)整收入分配制度的推進(jìn)。
今天有媒體評(píng)論就說,個(gè)稅改革已經(jīng)不容我們?cè)僬f,且無多少閃躲的余地。
丁學(xué)東(財(cái)政部副部長(zhǎng)):從2004年到2008年,我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)23.7%,占GDP的比重從2.79%提高到了3.48%。
解說:6月21號(hào),國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要通過審議,在這份綱要中,有一個(gè)重要的數(shù)據(jù)就是4%,記得2002財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。事實(shí)上,與財(cái)政收入或超8萬億同一版面有人也在呼吁“教改下一步要?jiǎng)悠饋怼薄?/p>
政府信息的公開透明,也成為今年的關(guān)鍵詞。預(yù)算公開、財(cái)政公開,盡管一直在呼吁,但6月15號(hào),由上海財(cái)政大學(xué)公共研究中心課題組發(fā)布的一份調(diào)查顯示,2010年中國(guó)省級(jí)行政機(jī)關(guān)透明度排行榜以100分為滿分記,排名榜首的福建也僅僅只得了16.57分。
在今天,有人對(duì)不少省份財(cái)政透明改革仍在觀望,財(cái)政透明都缺乏實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
(2008年3月18日)
溫家寶(國(guó)務(wù)院總理):71個(gè)國(guó)家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的,如果你讀它會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義。
解說:2008年,兩會(huì)中外記者見面會(huì),而當(dāng)時(shí)剛剛公布的2007年財(cái)政收入是5萬多億,當(dāng)時(shí)溫家寶總理說要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革,如今,面對(duì)今年財(cái)政收入要超8萬億的可能性,醫(yī)改、教育、收入分配制度、個(gè)稅體制改革政府財(cái)政透明度的推進(jìn)等等,所有的改革似乎也到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。
白巖松:今后主要的挑戰(zhàn)是如何花錢
主持人:俗話說,只有沒錢的不是,沒有有錢的不是。但現(xiàn)在咱們有錢了,卻發(fā)現(xiàn)怎么花卻是個(gè)問題。
白巖松:有錢也有不是,不是那句話說得好嗎?沒有錢是萬萬不能的,但是有錢也不是萬能的。怎么說呢?比如,我記得咱們?cè)诠?jié)目中,我曾經(jīng)說過這樣的一句話,改革前20多年我們的主要目標(biāo)是掙錢,今后主要的挑戰(zhàn)是如何花錢,因?yàn)樵诨ㄥX里頭蘊(yùn)藏著我們最期待的詞匯,像尊嚴(yán)、幸福、和諧、公平等等,你就突然發(fā)現(xiàn),我們看似很富,但是有些領(lǐng)域很窮,看似有些領(lǐng)域很窮,但是大的國(guó)庫又很富。
主持人:其實(shí)剛才巖松也說出了兩個(gè)嚴(yán)肅的現(xiàn)象,我們也發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)矛盾的現(xiàn)象,接下來我們就連線財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希。
劉所長(zhǎng),首先您給我們解釋這樣的一個(gè)矛盾的現(xiàn)象,因?yàn)樨?cái)政收入馬上就要成為世界第二了,這是不缺錢,但是我們看三百萬的資金缺口有能夠讓唱?jiǎng)P堤撫河決了堤,從這個(gè)情況看,我們到底是缺錢,還是不缺錢?
劉尚希(財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)):缺錢不缺錢都是相對(duì)的,相對(duì)于我們國(guó)家老百姓對(duì)公共服務(wù)強(qiáng)烈的需求來說,我們的錢應(yīng)該說是相當(dāng)緊張的。但是我們?cè)诂F(xiàn)有的發(fā)展階段,把現(xiàn)有的錢怎么花好,花得有效果,花得讓老百姓滿意,這是一個(gè)相當(dāng)大的課題。
主持人:劉所長(zhǎng)我說的這是一個(gè)矛盾現(xiàn)象,還有一個(gè)矛盾現(xiàn)象,大家非常關(guān)心,我們也看到這個(gè)數(shù)字了,1到5月份財(cái)政增長(zhǎng)的幅度是30%,但是這些年造成勞動(dòng)者的報(bào)酬增長(zhǎng)卻這么緩慢,怎么解釋這個(gè)現(xiàn)象?
劉尚希:對(duì),這個(gè)反差比較明顯,財(cái)政收入增長(zhǎng)比較快,尤其在今年,與去年的情況比較,去年1到4月份財(cái)政收入是負(fù)增長(zhǎng),所以這兩年平均起來看,財(cái)政收入增長(zhǎng)大概10%,就是2008年、2009年現(xiàn)在同期進(jìn)行比較,所以今年的財(cái)政收入比上年的增長(zhǎng)比較快,有一個(gè)特殊的因素。剛才那一方面比起來,老百姓工資的增長(zhǎng)是比較慢,存在反差。我想,這里頭有抑制的問題,老百姓收入的增長(zhǎng),實(shí)際上是老百姓與企業(yè)的分配關(guān)系的問題,我們常說的,勞資關(guān)系,我們通過建立一種和諧的勞資關(guān)系,使企業(yè)的發(fā)展,拉百姓收入的增長(zhǎng)能夠有效地結(jié)合起來。政府收入的增長(zhǎng),實(shí)際上它也是更多的要用于老百姓,所謂取之于民和用之于民。
主持人:謝謝劉所長(zhǎng)。巖松怎么看劉所長(zhǎng)剛才第二個(gè)問題的回答?
白巖松:對(duì)。我覺得大家現(xiàn)在當(dāng)然要關(guān)心個(gè)人收入的增長(zhǎng),當(dāng)然個(gè)人收入增長(zhǎng)有的時(shí)候我們?nèi)菀讋澮粋€(gè)簡(jiǎn)單的等號(hào),比如漲工資,漲工資只是直接我們?nèi)庋劭吹玫胶秃穸饶軌蚋惺艿玫降?,我們希望是這樣,包括農(nóng)民,包括工人,他們的收入都應(yīng)該有所增長(zhǎng),但是在一定的改革,政策支持的情況下,是可持續(xù)的增長(zhǎng),這是一個(gè)方面。
誰說國(guó)民的收入僅僅是用工資體現(xiàn)來,還包括工人的福利。比如我們看病的成本和壓力突然降下來了,房?jī)r(jià)沒有那么高,我們的教育越來越進(jìn)入到一種免費(fèi)的階段,而大家不至于為教育提心吊膽,這種時(shí)候難道它不也是一種收入,難道也是一種公民在分享改革的成果嗎?
每次路過長(zhǎng)安街,看到中南海、新華門,在警衛(wèi)的后面,你都能到那五個(gè)鮮紅的大字“為人民服務(wù)”。這個(gè)時(shí)候你就明白了,國(guó)富是為了什么?國(guó)富當(dāng)然是為了終究老百姓要富起來,我覺得應(yīng)該是國(guó)富民富,國(guó)富民強(qiáng),大家組成這樣的一個(gè)詞匯。剛開始的我覺得還可以理解,剛開始家里有錢了,它不一定急著給孩子,給長(zhǎng)輩分錢,先咬咬牙,咱把房子蓋起來,別天天被雨淋著,接下來咱們想辦法把硬件,路都修上,咱們能生存下去,再往后,您不能說是,有了房子了,咱蓋二層,拆了蓋三層,拆了蓋四層,每一個(gè)住在里頭的人敲著鍋碗瓢盆,窮得叮當(dāng)響,這不行。所以這是階段問題。
我覺得這次很有趣,這兩天為什么媒體突然關(guān)注8萬億,就是借力發(fā)力,來表達(dá)人民的心聲。
主持人:因?yàn)閲?guó)富了,最終是為了什么?是為了國(guó)民。
白巖松:我想永遠(yuǎn)記著那5個(gè)字“為人民服務(wù)”,如果我們把新華門大門比作是一個(gè)黨中央、國(guó)務(wù)院,國(guó)庫也跟它可能與此相關(guān)。怎么樣在有了8萬億這樣一個(gè)標(biāo)志性的數(shù)字,成了世界第二之后,我們慢慢讓每一個(gè)老百姓它可以不看書,不看報(bào),不看《新聞1+1》,但是能夠感受到國(guó)家已經(jīng)富了,因?yàn)槲疫@里也富了,因?yàn)槊總€(gè)人的笑容證明你真的是世界第二……
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