□本報(bào)記者 周婷
國家能源局副局長吳吟日前在參加中國能源學(xué)會主辦的“十二五”能源戰(zhàn)略論壇間隙，對中國證券報(bào)記者表示，“十二五”期間，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例將由目前的4%提高到8%。為此，將加大非常規(guī)天然氣的開發(fā)力度，加強(qiáng)天然氣儲備體系建設(shè)，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，適時調(diào)整天然氣利用政策。
能源經(jīng)濟(jì)規(guī)則生變
中國證券報(bào)記者：此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界能源的消費(fèi)格局發(fā)生了怎樣的變化？
吳吟：世界能源已經(jīng)歷了兩次重大變革，分別是煤炭代替薪柴、油氣代替煤炭。我們正處在第三次能源變革當(dāng)中，其主旨就是可再生能源和新能源的組合，將在整個能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位。
中國證券報(bào)記者：您認(rèn)為能源變革的實(shí)質(zhì)是什么？
吳吟：其實(shí)質(zhì)是建立以能源技術(shù)革新為基礎(chǔ)的，能夠更深刻影響社會變革，并且維持社會運(yùn)行的能源社會規(guī)則。它不僅是推出新技術(shù)、新產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，更要形成新的能源經(jīng)濟(jì)規(guī)則，改變?nèi)藗儗δ茉吹恼加?、分配和利用方式，改變?nèi)祟悓δ茉词褂玫纳鐣袨楹蜕虡I(yè)模式，這必將深刻影響整個社會。
中國證券報(bào)記者：我國的國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃體系分為三個層次，分別是國家能源戰(zhàn)略、中長期能源規(guī)劃以及十二五能源規(guī)劃，這三個層次彼此之間是怎樣的關(guān)系？這三個層次的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？
吳吟：從總體來看，我們的目標(biāo)是從現(xiàn)在的能源體系向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代體系過渡，到2050年基本要完成這一轉(zhuǎn)型。之前的四十年是我國能源體系的轉(zhuǎn)型期，2030年之前的二十年是這一轉(zhuǎn)型能否完成的攻堅(jiān)期，而“十二五”是攻堅(jiān)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期。
到2050年，我國能源結(jié)構(gòu)要使清潔能源比重達(dá)到50%以上，2050年能源消費(fèi)總量為50-55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)。從2020年-2030年為中長期能源規(guī)劃，到2030年能源消費(fèi)總量為45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆濉逼陂g我國設(shè)定的目標(biāo)是單位GDP能耗降低20%。
“十二五”能源特征
中國證券報(bào)記者：“十二五”能源規(guī)劃的主要特點(diǎn)是什么？
吳吟：首先是節(jié)能優(yōu)先。要建立節(jié)能型的生產(chǎn)體系、節(jié)能型的消費(fèi)體系以及節(jié)能型的管理體系，保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節(jié)約用能。
第二個特點(diǎn)是低碳。在中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%，其他的比重占的比較小。而從世界平均水平來看，煤炭占比不到30%，石油占到35%，天然氣占24.1%，非化石能源占11.8%。
中國證券報(bào)記者：對于各項(xiàng)能源子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，“十二五”分別做了哪些規(guī)劃？
吳吟：首先，做好煤的綠色生產(chǎn)和清潔利用。例如創(chuàng)新煤炭開采方法，采用回采率高的采煤技術(shù)，發(fā)展有控制的開采。（下轉(zhuǎn)A07版）
（上接A01版）在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、基本農(nóng)田、人口稠密地區(qū)逐步實(shí)施無生態(tài)破壞、無地表塌陷開采；通過多聯(lián)產(chǎn)，對煤炭最大程度地利用。以煤炭氣化為龍頭工藝，同時生產(chǎn)化工產(chǎn)品、液體燃料、電力和供熱。
其次，大力發(fā)展天然氣。我國天然氣的使用與其他國家的差距不小?！笆濉逼陂g，天然氣消費(fèi)比例將翻番，由目前在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占4%的比重提高到8%。為此，將加大煤層氣、頁巖氣、城市垃圾沼氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)力度。加強(qiáng)天然氣儲備體系建設(shè)，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。適時調(diào)整天然氣利用政策，鼓勵以氣代油。
第三，加快大型水電和核電建設(shè)。要積極加快有序發(fā)展水電，大力發(fā)展非水可再生能源，使可再生能源戰(zhàn)略地位逐步提升，成為我國新的綠色能源支柱。
（責(zé)任編輯：魏敏）
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