西部大開發(fā)再添政策性利好。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)客觀上為我們擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快改革，提供了比較強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，中央適時啟動內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃逐級展開，“西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部新跨越”加速推進(jìn)，中國有望進(jìn)入新一輪大的增長周期。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于“轉(zhuǎn)彎”進(jìn)行時，世界經(jīng)濟(jì)格局在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的積極變化的趨勢，全面復(fù)蘇將是一個緩慢而復(fù)雜的過程，原有的增長模式難以為繼，未來各種不確定性風(fēng)險正在不斷加大。國際貨幣體系動蕩、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、流動性泛濫、各國主權(quán)債務(wù)約束以及全球金融發(fā)展模式修正等深層次重大問題的解決，都難以在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，后危機(jī)時期多極博弈格局的復(fù)雜性，將使世界經(jīng)濟(jì)重返平穩(wěn)增長軌道面臨巨大挑戰(zhàn)，中國需要多輪驅(qū)動開啟增長新周期。
區(qū)域與產(chǎn)業(yè)輪動啟動增長新周期
從經(jīng)濟(jì)周期的動力機(jī)制與發(fā)展規(guī)律看，真正決定經(jīng)濟(jì)周期的是新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)特征、資源結(jié)構(gòu)特征以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式等根本性因素。從這個意義上講，區(qū)域輪動和產(chǎn)業(yè)輪動可能是啟動中國新一輪增長的兩條路徑。
中國經(jīng)濟(jì)增長的下一個驅(qū)動力是工業(yè)化、城市化釋放出的巨大的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)力能量。由于中國幅員遼闊，各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢各異，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平上的互補(bǔ)性發(fā)展是其它國家所不具備的比較優(yōu)勢。那么在中、東、西、北各區(qū)域整合和輪動的過程中，資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原材料供應(yīng)、勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和范圍都將越來越大,從而形成一系列需求擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)增長的循環(huán)，會真正從“區(qū)域發(fā)展紅利”中獲取新一輪經(jīng)濟(jì)增長的巨大動力。
那么產(chǎn)業(yè)輪動的路徑如何選擇？可以說，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè)將是未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的兩大方向?！爸袊圃臁钡膽?zhàn)略重點(diǎn)已非過去的加工貿(mào)易/輕工業(yè)的低端制造，而是占領(lǐng)裝備制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天等全球戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高端。因此，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大、資金技術(shù)密集的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅決定了中國工業(yè)拓展的范圍、深度和效率，也必將對啟動新一輪經(jīng)濟(jì)增長，改變世界失衡格局具有重大戰(zhàn)略意義。
這里涉及兩個著力點(diǎn)。第一，整合壯大戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)。關(guān)注關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)命脈的大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建代表先進(jìn)生產(chǎn)力的裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航空航天制造業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代工業(yè)體系，這是國家長久立于不敗之地的根基。
第二，發(fā)展資源性大產(chǎn)業(yè)。中國資源豐富，在礦產(chǎn)、農(nóng)林、海洋、生態(tài)等多個方面具有優(yōu)勢。要堅持以“資源換產(chǎn)業(yè)”、以“資源興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，積極重組大企業(yè)集團(tuán)，深度開發(fā)和利用各地具有優(yōu)勢的資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育自主品牌，提高附加值，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
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