水運(yùn)方面將重點(diǎn)推進(jìn)長江中上游、西江、瀾滄江等干流及重要支流航道治理，提高航道標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)河港口建設(shè)，提高出海通道能力。
綜合分析以上建設(shè)重點(diǎn)，可以看出中央對西部地區(qū)出海通道和沿邊國際通道建設(shè)的重視。僅2010年，計(jì)劃西部大開發(fā)新開工的23項(xiàng)重點(diǎn)工程投資總規(guī)模就達(dá)6822億元人民幣，主要涉及鐵路、公路、機(jī)場、水利樞紐等。
肖金成在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)解析道，“五橫、四縱、四出境”通道的建設(shè)，將打通我國的邊境通道、東中西部間的物流通道和保障東部與南部資源供應(yīng)的戰(zhàn)略資源通道。這對于促進(jìn)西部與周邊國家的貿(mào)易往來；加強(qiáng)東中西之間的聯(lián)系，降低西部物流成本；發(fā)揮西部戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，密切與東部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙向互動，保障油氣資源供應(yīng)等方面將起到巨大的推動作用。
構(gòu)建西部大開放新格局
與東部地區(qū)的對外開放相比，西部地區(qū)的對外開放還不夠深入。西部各省區(qū)與其鄰國之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和科學(xué)文化交流不足，這使得西部地區(qū)對外延伸的市場空間較為有限，市場吸附能力弱化，從而降低了市場配置資源的效率，阻礙了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
肖金成認(rèn)為，連通內(nèi)外大通道的建設(shè)，將進(jìn)一步奠定西部地區(qū)大開放的基礎(chǔ)。而西部地區(qū)邊境線長、鄰國多，開發(fā)的潛力巨大。
近年來，為了保證能源供應(yīng)的多樣化和穩(wěn)定性，我國進(jìn)一步加強(qiáng)了與中亞、南亞和東南亞國家的合作與交流。一批國際性的油氣管道也在逐步建設(shè)。今后一段時(shí)期，我國將加快建設(shè)成品油、原油管道，擴(kuò)大西氣東輸管道輸氣能力，積極推進(jìn)中哈、中俄、中緬等國際油氣管道建設(shè)。
在陳耀看來，調(diào)整內(nèi)向拉動發(fā)展方式的重點(diǎn)，是擴(kuò)大西部地區(qū)向西開放的力度，通過新亞歐大陸橋和陸地邊境貿(mào)易，盡可能利用國內(nèi)國際兩種資源和兩個(gè)市場。
有關(guān)權(quán)威人士對本刊表示，西部大開放格局的構(gòu)建，是對21世紀(jì)前20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和中國發(fā)展黃金機(jī)遇期的又一次把握。面對復(fù)雜的國際形勢，在鞏固和擴(kuò)大沿海開放成果的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大西部的對內(nèi)對外開放，形成西部大開放格局，事關(guān)東西部差距的縮小，事關(guān)邊疆地區(qū)的發(fā)展和邊境地區(qū)的穩(wěn)定，事關(guān)中國未來30年改革開放大格局的形成，事關(guān)國家的安全。這就是中央定位西部新10年發(fā)展布局中的戰(zhàn)略深意。
提升沿邊開發(fā)開放水平。利用上海合作組織、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域和中亞區(qū)域等經(jīng)濟(jì)合作平臺，深化同周邊國家發(fā)展合作。編制西部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃。在新疆喀什、霍爾果斯各設(shè)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策。積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)邊境口岸城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易向邊境口岸城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，引導(dǎo)、鼓勵和支持東中部地區(qū)企業(yè)與西部地區(qū)企業(yè)聯(lián)合參與對外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作。
大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)西部地區(qū)對內(nèi)對外開放，打通陸路開放國際通道，打造重慶、成都、西安等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。建設(shè)重慶兩江新區(qū)、積極推進(jìn)重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、西安港務(wù)區(qū)等建設(shè)，在條件成熟的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，充分發(fā)揮保稅貿(mào)易的重要作用。積極推進(jìn)寧夏、新疆、甘肅等省、自治區(qū)同中亞、中東國家的經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮西部國際博覽會、東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國-東盟博覽會等交流平臺作用，將烏魯木齊對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會升格為“中國-亞歐博覽會”，辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，促進(jìn)東西部地區(qū)互動合作和對外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
|
