昨日，國土部全文發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》。國土部耕保司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，征地房屋拆遷的補償安置問題是第一次提出。
拆遷補償要保障夠買房
《通知》明確，住房拆遷要進(jìn)行合理補償安置。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補償。
在城鄉(xiāng)接合部和城中村，原則上不再單獨安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞?，被拆遷農(nóng)戶自己選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶獲得的拆遷補償，以及政府補貼等補償總和，要能保障其選購合理居住水平的房屋。
征地補償要同地同價
《通知》要求，推進(jìn)征地補償新標(biāo)準(zhǔn)實施，確保補償費用落實到位。
全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機(jī)制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照公布實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補償費用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補償同地同價。
農(nóng)民有異議可提出聽證
《通知》要求，征地告知要落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播等方式，告知征收土地方案。
市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。如果被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)及時組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。
目前，我國在江蘇、遼寧、廣東、貴州等省已開始推行征地補償款預(yù)存制度。國土部鼓勵各地探索這一方式。
以貴州為例，在土地征收報批之前，就要將征地補償款足額存入征地補償款專戶，用地獲得批準(zhǔn)后，足額將補償款交給被征地農(nóng)戶。
【名詞解釋】
重置成本：指重新取得與其所擁有的某項資產(chǎn)相同或與其功能相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)需要支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物。（記者吳鵬）
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