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解讀"十二五"規(guī)劃 布局六大戰(zhàn)略任務
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 07 月 19 日 
關(guān)鍵詞: 十二五 戰(zhàn)略任務 找礦潛力 規(guī)劃 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 率先發(fā)展 擴大內(nèi)需 子彈頭 瞭望 化學需氧量
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我國人口眾多,地域廣闊,市場龐大,內(nèi)需潛力是發(fā)展的最大優(yōu)勢。在他看來,“只有把經(jīng)濟增長建立在國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上,才能更好地抵御外部沖擊,牢牢地把握發(fā)展的主動權(quán)。當然,擴大內(nèi)需并不是要減少外部需求,而是繼續(xù)拓展和穩(wěn)定外部需求的更加開放條件下的擴大內(nèi)需。”

“擴大消費是提高經(jīng)濟內(nèi)需型增長的根本途徑?!睓?quán)威人士給出了中國擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略思路,“釋放我國的內(nèi)需潛力,關(guān)鍵在擴大消費。從消費的需求看,重點在增加中低收入群體的消費能力;從城市與農(nóng)村來看,方向在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,將農(nóng)村巨大的潛在消費能力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的消費能力。”

他強調(diào)要處理好內(nèi)需中投資與消費的關(guān)系,擴大內(nèi)需應當注重發(fā)揮投資與消費的協(xié)調(diào)拉動作用,把增加消費需求作為主要的著力點,“把投資增長更多與擴消費、惠民生結(jié)合起來,實現(xiàn)一舉多得。如推行保障性住房,既拉動投資,也帶動了居民的消費需求?!?/p>

“消費不僅連著增長,更是連著民生?!睓?quán)威人士認為,擴大消費的關(guān)鍵,還是要大力提高群眾的消費能力,“這就涉及到收入分配的問題。收入分配關(guān)系不僅關(guān)系消費能力,而且關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,甚至關(guān)系民心向背?!倍鉀Q此問題,涉及公平與效率、勞資關(guān)系,中央與地方、政府與企業(yè)、企業(yè)與勞動者之間利益協(xié)調(diào)等問題。

“這個問題已經(jīng)成為引發(fā)社會矛盾的隱患,到了必須下力氣解決的時候?!彼麖娬{(diào),當前,“應當更加注重就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和勞動報酬在初次分配中的比重;更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的比重,不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重。特別要提高勞動報酬在初次分配中的比重,建立一個合理的機制,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧?!?/p>

除此之外,他指出,擴大內(nèi)需另一個巨大潛力在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng),也即城鎮(zhèn)化。在“十二五”時期,我國城鎮(zhèn)化率將會突破50%,意味著將有一半以上的人口工作和生活在城鎮(zhèn),“這不僅會提升農(nóng)村居民的生活消費,由農(nóng)民變成市民以后,其消費支出將大大高于在農(nóng)村的時候?!?/p>

“城鎮(zhèn)化是事關(guān)現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略,一定要把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折的機遇抓住,還要抓好,使其內(nèi)需巨大潛力能夠持續(xù)地、有序地釋放出來?!彼岢隽宋覈笆濉背擎?zhèn)化的地理布局,“要逐步形成以長江和隴海線為橫軸,以沿海、京哈、京廣、包昆通道為縱軸的兩橫三縱的城鎮(zhèn)主干,同時需要統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)成一個從東到西、由南到北梯次推進的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局?!?/p>

來源: 瞭望
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