這本書得益于內(nèi)蒙古大學(xué)的支持，還有招商銀行的大力支持，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社作為出版單位，作為這次會議的主辦單位之一，在這里我要向內(nèi)蒙古大學(xué)，向在座的所有專家、學(xué)者表示衷心的感謝。
社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社是出版各類皮書為代表性著作的出版社，其中主要以藍(lán)皮書為主，其他的還有黃皮書、綠皮書。黃皮書是國際專題的皮書，綠皮書是健康、自然、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生方面的皮書。皮書在全國形成了廣泛的影響，中國的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)閱綠皮書，而在我們這些藍(lán)皮書中，其中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告已經(jīng)是第六卷，西部開發(fā)十周年，這個著作出了第六卷，應(yīng)該說，這基本上反映了西部大開發(fā)十年來主要的工作，主要的歷程、政策、成就，同時每一本藍(lán)皮書都對下一步發(fā)展進(jìn)行預(yù)測。
2010-07-24 10:18:34
這本書的出版凝聚了社會各界的心血，作者隊伍覆蓋西部大開發(fā)所有12省市的所有地區(qū)，而且作者隊伍集中在高校。在前幾年，西部大開發(fā)曾經(jīng)被邊緣化，東北振興、中部崛起、東部先行，因此西部大開發(fā)有所沖淡。
西部大開發(fā)從去年開始，各界提出要組織十周年的紀(jì)念，中央采納了，開了會，指導(dǎo)思想更加明確了，下一個十年怎么辦？十周年的指導(dǎo)思想定位在民生，我記得西部大開發(fā)剛剛開始的時候，我也到處講、寫，我說西部大開發(fā)要把民生工程定為核心任務(wù)，但是當(dāng)時大家這么認(rèn)為，認(rèn)為應(yīng)該搞資金、搞項目，現(xiàn)在思想基本集中在民生工程了，這個定位應(yīng)該是西部大開發(fā)十周年指導(dǎo)思想走向成熟的基本標(biāo)志，我們改革開放干什么？經(jīng)常沒有把最基本點定位定準(zhǔn)，講發(fā)展，講投入，講GDP，但是淡忘了民生，近幾年才逐步轉(zhuǎn)向這些方面，因此我在前一次中央電視臺采訪中，我說中國要確定民生是綱，這一點不搞清發(fā)展就會走偏向。這幾天，我主持一些中國民生論壇的活動，中國社會主義建設(shè)什么？外國人叫中國模式，中國自己不承認(rèn)，說不能講中國模式。作為中國走向崛起過程中，為什么自己不愿意講中國模式？我說中國人要理直氣壯的高舉中國模式旗幟，我們自己都不舉，外國人會認(rèn)為有什么野心，我們要主動把握中國模式的主導(dǎo)權(quán)，把握中國模式理論的國際話語權(quán)。中國模式是什么？最近我寫一個東西，我說中國模式的核心是民本社會主義，民本社會主義的核心有三個層次，第一是民生，第二是民權(quán)，第三是民主。而當(dāng)前和今后一個時期，我們的核心任務(wù)是抓民生問題，因為全國各地到處都有群體事件，小則幾十起，多則幾萬人鬧事，都是民生問題，因此要旗幟鮮明的把民生放在第一位，西部大開發(fā)也要旗幟鮮明的把民生放在第一位，這才是我們下一個十年的指導(dǎo)思想。
之前十五年，我來過內(nèi)蒙古多次，內(nèi)蒙古的發(fā)展勢頭非常強(qiáng)，在西部第一，在全國也遙遙領(lǐng)先，這應(yīng)該是內(nèi)蒙古這幾年對西部大開發(fā)的貢獻(xiàn)，這次在這里開會我感到非常的榮幸，再次向內(nèi)蒙古大學(xué)，向劉麗華書記表示感謝，謝謝。
2010-07-24 10:21:10
謝謝鄒東濤總編，下面進(jìn)行大會的第五項，請西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任姚慧琴致新聞發(fā)布詞大家歡迎。
2010-07-24 10:27:05
中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2010新聞發(fā)布。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者、新聞界的朋友們、女士們、先生們：上午好！
今天我們來到這充滿著濃郁草原文化的塞外名城——呼和浩特，相聚在具有鮮明辦學(xué)特色和良好學(xué)術(shù)氛圍的內(nèi)蒙古大學(xué)，召開《西部藍(lán)皮書：2010》新聞發(fā)布會暨第十屆中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。作為主編，我首先代表以何煉成教授為首席專家的編委會和編寫組向在百忙中抽出時間蒞臨此次大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們表示衷心的感謝！向長期支持和指導(dǎo)西部中心工作的教育部社科司表示衷心的感謝！
2010-07-24 10:27:24
對“西部藍(lán)皮書”的出版、發(fā)行及提供支持的社科文獻(xiàn)出版社表示衷心的感謝！對大力支持和積極參與“西部藍(lán)皮書”研究和編撰工作的兄弟院校和專家學(xué)者們表示衷心的感謝！
特別是對承辦此次大會的內(nèi)蒙古大學(xué)及內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、全體教職員工所付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！
2010-07-24 10:33:39
“西部藍(lán)皮書”項目策劃始于2004年底，第一部于2005年10月16日正式出版，目前已出版了六部。“西部藍(lán)皮書”作為服務(wù)于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大理論與現(xiàn)實問題的分析，為國家和西部地區(qū)政府決策提供重要參考的年度綜合研究報告，受到了學(xué)術(shù)界、政府決策部門以及社會各界的廣泛關(guān)注。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略是20世紀(jì)末黨中央、國務(wù)院為保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展而做出的重大決策。經(jīng)過10年的開發(fā)與發(fā)展，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會都取得了巨大的成就。最近，中共中央、國務(wù)院在北京召開了西部大開發(fā)工作會議，拉開了新一輪西部大開發(fā)的序幕，西部地區(qū)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，今年又是“十一五”與“十二五”的轉(zhuǎn)換時期，針對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，我們將“西部藍(lán)皮書2010”的研究主題確定為：對西部“十一五”進(jìn)行總結(jié)，對“十二五”發(fā)展思路進(jìn)行前期研究。
2010-07-24 10:33:51
為了編好今年的西部藍(lán)皮書，我們曾兩次召開西部12省區(qū)部分高校參加的研究選題和編寫大綱討論會?，F(xiàn)在呈現(xiàn)在大家面前的《中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2010》凝聚了全國20多家單位、60多位專家學(xué)者的集體智慧。在此，我代表編委會再一次向各研究和撰寫單位、各位作者表示衷心的感謝！
《西部藍(lán)皮書2010》繼續(xù)遵循重點突出、方法規(guī)范、分析到位、注重原創(chuàng)、突出應(yīng)用的指導(dǎo)思想，內(nèi)容包括西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展總報告、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報告、民生發(fā)展報告、“十二五”發(fā)展思路研究報告、發(fā)展案例研究報告、競爭力評價與分析報告和專題研究報告七大部分。每部分在對現(xiàn)實問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對性地提出了發(fā)展思路和政策建議。
2010-07-24 10:34:23
一、2009年西部地區(qū)成功應(yīng)對了金融危機(jī)的沖擊，在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面取得重大進(jìn)展，為西部地區(qū)下一個十年的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）應(yīng)對危機(jī)成效顯著，經(jīng)濟(jì)增速回升
雖然受到金融危機(jī)的沖擊，但在擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資等有效政策的拉動下，2009年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍保持高速發(fā)展，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值66857.46億元，比上年增長13.4%，增長速度已連續(xù)8年超過10%，創(chuàng)下改革開放以來第三個高增速（僅次于1984年的14.1%和2007年的14.5%）。
從省際看，西部地區(qū)除新疆增速為8.0%外，其他省、區(qū)、市的增速均高于全國8.7%的平均水平，其中內(nèi)蒙古最高，達(dá)到了16.9%；重慶（14.9%）、四川（14.5%）、廣西（13.9%）和陜西（13.6%）緊隨其后，增長率在全國分居第一、三、四、五、六位。
2010-07-24 10:34:58
（二）經(jīng)濟(jì)刺激政策卓有成效，內(nèi)需明顯擴(kuò)大
1.社會固定資產(chǎn)投資增長迅速。2009年西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，總量達(dá)到48294.13億元，比上年增長30.9%，比全國增速高出0.8個百分點；占全國固定資產(chǎn)投資總量的份額由21.35%提高到21.48%。其中，由于災(zāi)后重建計劃的全面啟動，四川省的社會固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到了58.1%，占西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的1/4；廣西也由于環(huán)北部灣建設(shè)規(guī)劃的實施，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到了50.8%。
2.社會消費品市場明顯擴(kuò)張。2009年西部地區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額為23026.07億元，比2008年增長了19.7%，增速比上年下降了2.6個百分點，但總體比全國增速高出4.2個百分點。其中貴州（22.9%）、西藏（21.3%）和內(nèi)蒙（20.8%）三省區(qū)的社會消費品零售總額增速超過全國平均水平（15.5%）。
2010-07-24 10:36:05
（三）地方財政收入增速高于全國和東部地區(qū)
2009年西部地區(qū)全年實現(xiàn)地方財政收入6152.93億元，同比增長19.23%，增速高于全國和東部地區(qū)5.53和6.93個百分點，其中，內(nèi)蒙古（30.7%）、陜西（24.08%）增速居全國第一、二位；
（四）民生工程取得顯著成效，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高
2009年西部地區(qū)大力實施教育、衛(wèi)生、社會保障等民生工程，就業(yè)與城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)均有不同程度的下降。在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入方面，重慶、四川、貴州、陜西、內(nèi)蒙古和廣西等6個省份增速超過全國平均水平；重慶、四川、貴州、云南、西藏和廣西 6個省份的增速超過了其1998-2008年的平均增長水平；在農(nóng)民人均純收入增長方面，重慶、西藏、寧夏、新疆和廣西5個省份的增長率在10%以上。
2010-07-24 10:36:47
二、災(zāi)區(qū)重建計劃的實施，對西部地區(qū)、特別是受災(zāi)省份經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長起到了重要作用。
2008年四川、甘肅、陜西均受到5·12特大地震災(zāi)害的嚴(yán)重影響，中央政府組織全國各省市區(qū)進(jìn)行對口支援，啟動了龐大的災(zāi)后重建計劃，有力地促進(jìn)了災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和快速發(fā)展。研究顯示，災(zāi)后重建計劃拉動四川GDP增長率提高了5個百分點，陜西提高了2.6個百分點。
據(jù)四川省2010年政府工作報告，“規(guī)劃重建的126.3萬戶農(nóng)村永久性住房全部完成，因余震等因素新增19.6萬戶農(nóng)村住房重建已開工99.9%，其中完工77%。25.9萬套城鎮(zhèn)住房開工97.1%，其中完工74.7%。3002所學(xué)校開工99.2%，其中完工79.7%。1362個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開工93.8%，其中完工75.5%?！备拭C省災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房重建和維修任務(wù)全面完成?；鶎訉W(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施重建工作完成80%以上，通路、通電、通水、通信息、通廣播電視、通寬帶目標(biāo)基本實現(xiàn)，市場服務(wù)體系初步恢復(fù)，水利、電力、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目有序推進(jìn)。
2010-07-24 10:37:24
四川、甘肅兩省分別完成災(zāi)后重建投資6002.7億元和390.1億元，分別占所在省GDP的42.42%和11.54%，受災(zāi)最嚴(yán)重的四川省的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、社會消費品零售總額等）增長率的提高速度均居西部各省之冠，四川省GDP占全部西部GDP的21.17%。災(zāi)后重建計劃的實施對2009年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)。
2010-07-24 10:38:26
三、 “內(nèi)蒙古現(xiàn)象”引起全國關(guān)注
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的西部地區(qū)，催生出以
經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長為特征的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”，引起全國矚目。內(nèi)蒙古的高增長主要表現(xiàn)在：
1.國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，排序大幅前移。
GDP由1999年的1379.3億元，增加到2008年的7761.8億元，在全國各省區(qū)市的位次由第24位增長到第16位；1999年到2008年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)年均增長率為16.8%，比全國平均增速高出6.8個百分點，連續(xù)7年增速居全國第1位；人均生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達(dá)到4638美元，居全國第8位，連續(xù)六年保持西部第1位。
2.工業(yè)景氣回升，工業(yè)增加值增速高于全國平均水平。
2002至2008年，內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)6年增長速度居全國各省區(qū)市第1位。國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值大幅增加，增速比西部地區(qū)平均水平24.35%高出10.21個百分點，超過四川、重慶和陜西，躍升至西部第一位。
2010-07-24 10:39:24
3.城鄉(xiāng)居民收入和消費均有較大幅度提高。
1999至2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由4770.5元增加到14480元，年均遞增13.09%，比全國平均水平高出1.44個百分點；農(nóng)村居民家庭人均純收入由2002.9元增加到4656元，年均遞增9.83%，比全國平均水平高出0.93個百分點。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，初步形成符合內(nèi)蒙古發(fā)展階段特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
內(nèi)蒙古堅持以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提高資源綜合開發(fā)利用水平，初步形成以第二產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的24.9∶37∶38.1提升為2008年的11.7∶55.0∶33.3，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期演進(jìn)過程中典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力水平不斷提升，在西部地區(qū)的排位大幅前移。
在西部12省區(qū)中內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)競爭力靜態(tài)指標(biāo)排名由1999年的第6為上升到2008年的第2位，動態(tài)指標(biāo)由2002年的第4位上升為2008年的第1位。
2010-07-24 10:40:01
總結(jié)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗在于：以自然資源比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢；發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、加速工業(yè)化進(jìn)程，形成經(jīng)濟(jì)高速增長的主導(dǎo)力量；草原文化開拓進(jìn)取的“乞顏”精神，是“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”形成的重要精神動力；循環(huán)經(jīng)濟(jì)為內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了新的發(fā)展模式；“呼-包-鄂”區(qū)域增長極及能源、冶金、化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)六大支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)增長極，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。此外，創(chuàng)新與內(nèi)生增長機(jī)制的培育與形成，也是推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素。
2010-07-24 10:40:46
四、 “西三角”將打造為“中國第四增長極”
依據(jù)研究,西部藍(lán)皮書認(rèn)為“十二五”時期，西部大開發(fā)應(yīng)重點構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，整合西北、西南兩大經(jīng)濟(jì)重心，打造西部大開發(fā)的龍頭和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四增長極。
“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)包括關(guān)中、成渝和其間的秦巴山區(qū)，共61座城市，面積37.78萬平方公里，常住人口1.4億，2008年GDP總量21504.64億元，分別占全國3.9%、10.6%、7.1%，占西部地區(qū)5.4%、38.4%、36.9%，人均GDP15332元?！拔魅恰苯?jīng)濟(jì)區(qū)可將大關(guān)中和成渝經(jīng)濟(jì)帶整合在一起，形成以西安、重慶、成都為中心的西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，把西北、西南的經(jīng)濟(jì)重心構(gòu)建成統(tǒng)一的西部重心和龍頭，打造成與珠三角、長三角和環(huán)渤海并列的中國第四增長極，不僅對大關(guān)中和成渝地區(qū)的發(fā)展，而且對帶動整個西部大開發(fā)，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
2010-07-24 10:41:11
五、西部開發(fā)面臨的突出問題及“十二五”政策著力點
西部經(jīng)過第一個10年大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著的成效。即使受到全球金融危機(jī)的影響，2009年西部經(jīng)濟(jì)增長的成績依然令人鼓舞。但也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，在新的國內(nèi)外環(huán)境下，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些突出問題。表現(xiàn)為：
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈逆向調(diào)整。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，采掘和原料工業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工深度和綜合利用程度低。更重要的是，由于能源、原材料等重化工業(yè)的快速擴(kuò)張，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逆向調(diào)整，結(jié)構(gòu)低級化趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化。
2.西部地區(qū)與東部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展差距趨于擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化率差距從2000年的16.6個百分點擴(kuò)大到2008年的17.6個百分點；同時，西部地區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)居民收入差距過大，二元結(jié)構(gòu)明顯，中心城市的帶動作用不強(qiáng)。
2010-07-24 10:41:39
3.就業(yè)機(jī)會增長緩慢。近年來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要是靠資源和投資拉動的，資源型重化工業(yè)快速擴(kuò)張起到了主導(dǎo)作用。由于重化工對勞動力吸納能力有限，加上城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致西部地區(qū)就業(yè)機(jī)會增長緩慢。
4.公共服務(wù)能力低下。西部地方財力不足，中央財政轉(zhuǎn)移支付水平有限，導(dǎo)致西部地方政府尤其是縣鄉(xiāng)政府公共服務(wù)能力明顯不足，地區(qū)公共服務(wù)水平較低，離中央要求的實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)仍有很大差距。
5.農(nóng)村貧困問題仍然突出。2008年，西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口2648.8萬人，貧困發(fā)生率高達(dá)9.3%。貧困人口比例是全國平均水平的2.2倍，其中西藏、青海超過10%，寧夏、貴州、云南、新疆等也超過7%。
6.高碳經(jīng)濟(jì)特征明顯。由于西部地區(qū)資源性產(chǎn)業(yè)比重大，加上技術(shù)和管理水平低，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“高消耗、高排放”的高碳經(jīng)濟(jì)特點。
2010-07-24 10:42:06
7.物流和稅收成本高。西部地區(qū)遠(yuǎn)離沿海港口和主要消費中心，產(chǎn)業(yè)配套不完善，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，物流成本偏高，嚴(yán)重影響了民間資本進(jìn)入和企業(yè)發(fā)展。
針對以上問題，報告認(rèn)為，在“十二五”期間，應(yīng)堅定不移地全面深入推進(jìn)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，堅持“民富為先、穩(wěn)定為重”的方針，更加注重維護(hù)社會穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會和讓百姓得到實惠，切實提高西部自我發(fā)展能力和綜合競爭力，使西部盡快走上持續(xù)穩(wěn)定快速健康的發(fā)展軌道。
2010-07-24 10:42:50
1. 把維護(hù)社會穩(wěn)定放在首位，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。應(yīng)高度重視“老少邊窮”地區(qū)的全面發(fā)展，建立長效機(jī)制，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，依靠大發(fā)展促進(jìn)大繁榮，實現(xiàn)西部社會大穩(wěn)定和民族大團(tuán)結(jié)。
2. 應(yīng)讓西部老百姓得到更多實惠。今后除繼續(xù)推進(jìn)點上的重大項目建設(shè)外，更要重視從面上加強(qiáng)西部民生建設(shè)，著力解決與廣大百姓息息相關(guān)的教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、安全、居住環(huán)境等方面的問題，使西部老百姓享受到更多的實惠。
3. 千方百計擴(kuò)大西部的就業(yè)機(jī)會。應(yīng)加大國家財政和政策支持力度，鼓勵海內(nèi)外民間資本投資西部，鼓勵沿海企業(yè)、開發(fā)區(qū)和加工貿(mào)易西進(jìn)，鼓勵西部農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，尤其應(yīng)高度重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在西部創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
4. 切實提高西部可持續(xù)發(fā)展能力。要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，積極培育資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，提高資源加工深度和綜合利用程度。同時，要加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度多元化，切實提高可持續(xù)發(fā)展能力。
2010-07-24 10:43:22
5. 傾力打造特色低碳產(chǎn)業(yè)體系。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳高效的原則，實施節(jié)能減排，加快推進(jìn)低碳型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立一批能夠充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、具有較強(qiáng)競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)基地，為西部經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。
6. 加快推進(jìn)西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從西部區(qū)情出發(fā)，充分發(fā)揮中心城市的帶動和輻射作用，繼續(xù)抓好成渝、關(guān)中—天水、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)蘭西、呼包鄂、天山北麓、寧夏沿黃、滇中、黔中等城市群規(guī)劃建設(shè)，積極培育形成一批新的增長極。同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力提高小城鎮(zhèn)吸納能力。
目前，新一輪西部大開發(fā)已經(jīng)拉開了序幕。前10年的開發(fā)為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和奠定了堅實的基礎(chǔ),今后10年將是西部開發(fā)進(jìn)入更深階段的關(guān)鍵時期，也是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會獲得更大發(fā)展、民生問題得到進(jìn)一步解決、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善、地方財力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活邁入富裕和小康的時期。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在西部各級地方政府和人民的共同努力下，西部經(jīng)濟(jì)可望在今后10年內(nèi)仍會保持快速發(fā)展的勢頭。
2010-07-24 10:43:44
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者，作為以研究和反映西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的“西部藍(lán)皮書”，我們將一如既往的緊扣國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與變化，密切關(guān)注西部開發(fā)過程 中的重大理論與現(xiàn)實問題，如低碳經(jīng)濟(jì)時代下西部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑問題、全球能源危機(jī)背景下能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，模式問題、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題、西部地區(qū)民族宗教與經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展問題、民生與公共服務(wù)均等化問題等，使“西部藍(lán)皮書”為國家西部開發(fā)決策發(fā)揮更大的資政服務(wù)作用。同時，我們也希望以“西部藍(lán)皮書”為學(xué)術(shù)紐帶，進(jìn)一步密切與全國長期關(guān)注與研究西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的專家學(xué)者們的聯(lián)系，共同為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
2010-07-24 10:45:10
謝謝姚慧琴主任。下面進(jìn)行大會第六項，請陜西省教育廳副廳長方光華教授講話。大家歡迎。
2010-07-24 10:46:12
尊敬的各位專家、朋友們大家上午好。我很榮幸來參加內(nèi)蒙古大學(xué)《中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2010》新聞發(fā)布會暨中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，很榮幸有機(jī)會代表陜西省教育廳向大會的召開表示熱烈的祝賀。今年的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，意義比較特殊，一方面是剛閉幕的中央政治局會議專門研究了西部大開發(fā)戰(zhàn)略的又一個十年規(guī)劃，胡錦濤總書記指出，西部大開發(fā)事關(guān)各民族的福祉，事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)民族文化的偉大復(fù)興。6月21日中央政治局又通過了國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，而且在7月中旬召開了新世紀(jì)以來第一次全國性教育會議，國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃提出要建設(shè)一個高等教育的強(qiáng)國，要實現(xiàn)這一個目標(biāo)就是要實現(xiàn)211工程等大學(xué)建設(shè)的前提下，鞏固和優(yōu)化好高等教育持續(xù)發(fā)展的格局。引導(dǎo)各類高校在不同領(lǐng)域的辦學(xué)特色，要對中西部地區(qū)的高等教育在中央財政上給予更大的支持。
2010-07-24 10:47:03
剛才聽了姚慧琴教授代表西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心對西部發(fā)展的思路作了非常詳細(xì)的介紹，我受到了很大的鼓舞，我想指出，教育是改變?nèi)藗兠\基本的方式，也是最有效的途徑，確保我國西部高等教育的區(qū)域優(yōu)勢，維護(hù)穩(wěn)定有高質(zhì)量的教育水平，對于構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的我國高等教育格局十分重要，對于建設(shè)高等教育強(qiáng)國的十分重要，對于進(jìn)一步促進(jìn)西部大開發(fā)也十分重要，所以我想再次呼吁：
第一要支持西部建設(shè)一批重點高校。經(jīng)過近百年的發(fā)展，西部每個省區(qū)都有在全國有影響的大學(xué)，辦好這些大學(xué)是西部未來的需要，也是西部經(jīng)濟(jì)盤活的需要。要加大投入，確保這類高校進(jìn)入全國高校前列。
第二方面希望能夠建立西部高等學(xué)校的重點學(xué)科，有重點的支持建設(shè)一批對西部大開發(fā)有貢獻(xiàn)的重點學(xué)科，為我國西部建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，這些學(xué)科很有必要有特殊的扶持政策，要把專項資金落到實處。
第三方面西部教育的人才培養(yǎng)。目前還沒有西部高校師資隊伍系統(tǒng)的人才培訓(xùn)計劃，我們建議組織西部的高校人才工程，使西部高校學(xué)科領(lǐng)域有自己的領(lǐng)軍人物，有效緩解西部整體人才的困境。
2010-07-24 10:51:43
陜西早在2008年提出兩個增強(qiáng)、兩個提高的目標(biāo)，要有研究型的大學(xué)，但是又要有一批特色鮮明的院校。第二核心競爭力必須明確。第三方面要科技貢獻(xiàn)力要顯著提高，能夠集中攻關(guān)，能夠更好地服務(wù)國家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四方面要提高各高校的國際化程度，能夠緊跟世界高校的發(fā)展潮流，擴(kuò)大與國際高校的交流。
我們感到規(guī)劃綱要的頒布鼓舞了我們的信心，多年來西北大學(xué)的教育部人文社會科學(xué)研究基地在教育部高教司和社科司的領(lǐng)導(dǎo)下，和全國專家學(xué)者的領(lǐng)導(dǎo)支持下，凝聚了一批專家學(xué)者，長期研究西部發(fā)展中的困難和問題，基地以及西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告藍(lán)皮書已經(jīng)成為我們知識界發(fā)布意見的平臺，這個平臺既體現(xiàn)了廣大學(xué)者對于西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果，又體現(xiàn)了我們高等教育領(lǐng)域和我們的專家學(xué)者，對于國家西部大開發(fā)的使命。是我們服務(wù)社會、服務(wù)國家的重要的標(biāo)志。我們期待基地和它的藍(lán)皮書能夠凝聚更多的智慧，為西部大開發(fā)發(fā)揮更大的作用。
最后預(yù)祝本次會議能夠取得圓滿成功，祝各位專家學(xué)者身體健康、工作順利，家庭幸福，謝謝大家。
2010-07-24 10:56:26
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