國家發(fā)改委副主任杜鷹8日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，未來將加大西部地區(qū)直接融資和間接融資的政策扶持力度，形成多元化的投資格局。他說，將制定鼓勵社會資金特別是信貸資金向西部投入的政策。
中央投資繼續(xù)向西部傾斜
杜鷹表示，“十二五”期間中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項目上要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。以目前年均20%增長速度，五年就翻一番。
發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，過去十年西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資近20萬億元，中央投資不到9000億元。這意味著，中央投資帶動了地方和民間資本，形成了對西部投資的熱潮。
杜鷹指出，西部地區(qū)開發(fā)內(nèi)需的潛力巨大。西部人口占全國的27.5%，但消費(fèi)份額僅占全國的18.4%，這說明還有很大的內(nèi)需開發(fā)潛力，具有很好的投資前景。
加大政策支持力度
談及今后十年西部大開發(fā)的總體目標(biāo)，杜鷹表示，首先,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力要上一個大臺階。根據(jù)初步規(guī)劃，到2015年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比2008年翻一番，即今后幾年西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10%以上。
其次，要使人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要縮小西部與東部地區(qū)基本公共服務(wù)的差距。為此，中央將進(jìn)一步加大對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。
第三，要使生態(tài)環(huán)境保護(hù)再上一個大臺階，國家將在西部地區(qū)選擇五大片重點生態(tài)區(qū)，同時在未來十年內(nèi)實施十大生態(tài)工程。
杜鷹表示，中央在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加大了對新一輪西部大開發(fā)政策的支持力度，包括土地政策、財稅政策等。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價可以適當(dāng)降低，具體辦法由有關(guān)部門來決定。但是仍然要切實執(zhí)行嚴(yán)格的土地使用制度和嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。此外，在安排土地年度計劃時向西部傾斜，適當(dāng)擴(kuò)大西部地區(qū)利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)稅收政策方面，國家將編制“西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄”，對這些產(chǎn)業(yè)的所得稅減按15%征收。記者 周婷
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