國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部26日在中國證券報獨家發(fā)布的報告認(rèn)為，當(dāng)前人民幣匯率不存在大幅上漲的基礎(chǔ)。
報告認(rèn)為，盡管當(dāng)前人民幣匯率不存在大幅上漲的基礎(chǔ)，但仍然需要密切關(guān)注人民幣匯率走勢。要緊密注意國際游資動向，做好跨國資金監(jiān)測、管理工作，嚴(yán)防熱錢投機炒作推高人民幣匯率給我國外貿(mào)帶來負(fù)面影響。
報告建議，繼續(xù)擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)和規(guī)模，爭取在全國全面推廣，同時拓展海外人民幣業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣“國際化”進(jìn)程，通過人民幣匯率國際聯(lián)動機制保持匯率穩(wěn)定。
以下是國家信息中心宏觀政策動向課題組報告全文：
復(fù)蘇路曲折 下半年外貿(mào)政策“穩(wěn)”字當(dāng)先
今年以來，我國對外貿(mào)易總體環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)，進(jìn)出口延續(xù)了恢復(fù)性增長的態(tài)勢，回升幅度超過預(yù)期，對新興經(jīng)濟體進(jìn)出口比重增加，主要產(chǎn)品出口全面回暖，貿(mào)易順差大幅減少。展望下半年，由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程依然曲折，國內(nèi)外庫存回補需求減弱，加之基數(shù)效應(yīng)影響顯現(xiàn)，預(yù)計進(jìn)出口增速將逐季放緩，貿(mào)易順差趨于平衡。建議外貿(mào)政策繼續(xù)保持穩(wěn)定，同時將政策調(diào)控重點落在優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)上。
我國外貿(mào)形勢樂觀但壓力尚存
一、上半年外貿(mào)增速強勁反彈
1、進(jìn)出口強勁增長，恢復(fù)程度好于預(yù)期
世界經(jīng)濟持續(xù)向好，國際市場需求逐步恢復(fù)，國內(nèi)需求增長強勁，今年1-6月我國外貿(mào)進(jìn)出口增長情況好于預(yù)期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，進(jìn)出口總值達(dá)到13548.8億美元，比去年同期增長43.1%，比2008年同期增長9.6%。其中，進(jìn)口6497.9億美元，同比增長52.7%，比2008年同期增長14.2%；出口7050.9億美元，同比增長35.2%，比2008年同期增長5.7%。另外，今年6月份當(dāng)月出口值與進(jìn)出口總值均創(chuàng)歷史新高。由數(shù)據(jù)可見，我國當(dāng)前進(jìn)出口水平已恢復(fù)至國際金融危機前的水平。由于進(jìn)口增長速度快于出口，貿(mào)易順差明顯縮小，對外貿(mào)易進(jìn)一步向平衡狀態(tài)趨近。
2009-2010年6月我國進(jìn)出口增長情況
2、對新興國家出口份額增加，貿(mào)易多元化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)
在與主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易中，歐盟、美國、日本仍為我國前三位主要貿(mào)易伙國，另外，我國與東盟、印度、巴西的貿(mào)易往來也日益密切，新興經(jīng)濟體進(jìn)出口比重提高。1-6月，中國對東盟、南非、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體出口加快，同比增速在45.4%-103.7%之間，明顯高于出口平均增速，對這四個國家與地區(qū)的出口額占出口總值的比重分別提高到9.2%、0.7%、1.7%和1.5%，比2009年分別增加0.4、0.1、0.2和0.3個百分點。與之形成對比的是，由于中國對美國、日本出口增速低于平均增速7.9-10個百分點，導(dǎo)致對美、日出口比重下滑，分別降至17.7%和7.8%，而近十年中，對美出口占比最高年份曾達(dá)到21.5%，對日出口占比最高達(dá)到16.9%。從數(shù)據(jù)可見，金融危機后我國貿(mào)易多元化戰(zhàn)略落實較好，對新興經(jīng)濟體出口比重提高，對美國等主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易依賴程度正在下降。
3、主要商品貿(mào)易額增加，整體形勢繼續(xù)向好
今年以來，世界經(jīng)濟形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，投資與消費有所回暖，全球企業(yè)普遍處于繼續(xù)回補庫存階段，與此同時，國內(nèi)需求的持續(xù)增長推動大宗商品進(jìn)口呈現(xiàn)量價齊升走勢。在進(jìn)口主要商品中，資源型產(chǎn)品與機電產(chǎn)品大幅增長，1-6月，鐵礦砂進(jìn)口3.1億噸，增長4.1%，進(jìn)口額225.4億美元，增長53%；原油進(jìn)口1.2億噸，增長30.2%，進(jìn)口額313.5億美元，增長113.1%；機電產(chǎn)品進(jìn)口3026.4億美元，增長45.5%，其中汽車進(jìn)口38.7萬輛，增長1.7倍。在出口商品中，機電產(chǎn)品出口保持快速增長，出口額4170億美元，增長35.9%，高出同期總體出口增速0.7個百分點，占同期我國出口總值的59.1%。
4、一般貿(mào)易進(jìn)出口增長迅速，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
今年上半年，一般貿(mào)易進(jìn)出口6794.9億美元，增長46.5%，高出同期全國進(jìn)出口增速3.4個百分點。長期以來，我國連續(xù)出臺鼓勵措施，努力增加一般貿(mào)易比重，并取得了一定效果。自2005年以來，一般貿(mào)易出口比重持續(xù)增加。金融危機爆發(fā)后，盡管美歐企業(yè)利潤下降，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給一般貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，但是我國一般貿(mào)易出口占比并沒有因此大幅下滑，而是保持了基本穩(wěn)定。今年1-6月，一般貿(mào)易出口占出口總額的比重為45.6%，比2009年同期高0.5個百分點，而同期加工貿(mào)易比重則下降0.8個百分點。一般貿(mào)易不同于加工貿(mào)易，不具備兩頭在外的特點，相關(guān)出口企業(yè)主要為本土企業(yè)，原材料主要來自國內(nèi)，因此一般貿(mào)易具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的特點，其數(shù)據(jù)變化主要反映國內(nèi)企業(yè)出口水平與能力變化情況。近年來，一般貿(mào)易出口逐步成為我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作的重要平臺，一般貿(mào)易出口比重保持穩(wěn)定并略有上升，有利于我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
二、外貿(mào)領(lǐng)域存在的主要問題
1、高耗能產(chǎn)品出口激增加大節(jié)能減排壓力
受國內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能快速擴張，高耗能產(chǎn)品出口退稅下調(diào)導(dǎo)致?lián)岅P(guān)出口等因素影響，上半年，我國部分高耗能高污染行業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，產(chǎn)品出口大幅增加，使我國外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)再度惡化。1-6月，焦炭及半焦炭出口140萬噸，增長507.9%；鋼坯及粗鍛件出口12萬噸，增長1322.7%；鋼材出口2358萬噸，增長152.3%；未鍛壓鋁出口35萬噸，增長367.5%。高耗能高污染產(chǎn)品出口大量增加，一方面導(dǎo)致我國用電量和能源消耗增加，使我國萬元GDP能耗出現(xiàn)反彈；另一方面也加大了污染物在國內(nèi)的排放。
2、進(jìn)口價格大幅攀升導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化
在年初國際大宗商品價格飆升的帶動下，1-5月，我國進(jìn)口價格指數(shù)直線上升，達(dá)到117.1，而去年同期僅為82.7，二者相差34.4個點。與此同時，我國出口價格指數(shù)仍然低于100，1-5月僅為98.4。根據(jù)國際貿(mào)易理論中貿(mào)易條件的計算公式（即貿(mào)易條件指數(shù)=出口價格指數(shù)/進(jìn)口價格指數(shù)×100），目前我國的貿(mào)易條件指數(shù)僅為84。一般而言，如果貿(mào)易條件指數(shù)大于100，說明該時期貿(mào)易條件比基期有利；如果貿(mào)易條件指數(shù)小于100，說明貿(mào)易條件惡化。我國當(dāng)前貿(mào)易條件指數(shù)處于近五年以來的最低水平，貿(mào)易條件明顯惡化。
3、沿海地區(qū)工資上漲增加企業(yè)出口成本
今年春節(jié)以后，我國部分地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”，尤其在出口較為集中、加工貿(mào)易密集的東南沿海地區(qū)，形勢較為嚴(yán)峻，勞動力缺口呈現(xiàn)擴大趨勢，部分出口企業(yè)由于勞動力短缺不敢承接外貿(mào)訂單，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。據(jù)研究，我國當(dāng)前勞動力供求關(guān)系正逐步向“劉易斯拐點”趨近，勞動力成本上升在所難免，外貿(mào)發(fā)展中原有的依賴大量低廉勞動力維持出口的模式不可持續(xù)。上半年，全國14省市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均升幅近20%，東南沿海地區(qū)出口企業(yè)薪資水平普遍上漲。勞動力成本上升導(dǎo)致企業(yè)出口成本提高、利潤下降。而且，隨著資源價格改革、環(huán)境要素價值計入生產(chǎn)成本等一系列政策的實施，過去勞動力、資金、土地和環(huán)境要素?zé)o限量供應(yīng)局面正在趨于結(jié)束，大部分沿海出口企業(yè)出口成本已經(jīng)進(jìn)入上升周期。
(本文來源：中國證券報作者：韓曉東 鐘華)
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