6月20日，浙江瑞安駐京辦的工作人員在收拾東西。（本報(bào)資料圖片）本報(bào)記者周民攝
縣級駐京辦撤離后，陜西、湖北等省區(qū)市政府開始了“后駐京辦”時(shí)代的管理之路探索。
昨天，記者從各省市了解到，目前較一致的做法是，由省駐京辦牽頭，和市級駐京辦一道，推行聯(lián)席會議制度，改變了以前各自為政、單打獨(dú)斗的混亂狀態(tài)。
陜西 推聯(lián)席會議制度避免單打獨(dú)斗
【主要做法】
由省政府副秘書長兼任省政府駐京辦主任牽頭，聯(lián)合保留下來的12位地市級駐京辦主任，發(fā)揮陜西省政府職能，全面溝通、資源共享，打破以前駐京辦各單位沒有隸屬關(guān)系、各自為政、單打獨(dú)斗的局面。
陜西省對保留下來的駐京辦如何管理？陜西省政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，陜西省正在推行一種新舉措，在駐京辦中實(shí)行聯(lián)席會議制度。
6月20日前，陜西省迅速撤銷了11家駐京辦，包括陜西省科技廳、交通運(yùn)輸廳、省水利廳、西安市臨潼區(qū)等單位。
已撤離的單位會不會變相“潛伏”？對此，陜西省派出了監(jiān)察部門進(jìn)行明察暗訪，還把保留下來的駐京辦納入到一個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng)。在省級層面將建立“全省政府系統(tǒng)駐京辦管理工作聯(lián)席會議制度”。
這一制度將對原先規(guī)定的“誰派出誰負(fù)責(zé)”的模式進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)范，以便于統(tǒng)一部署，及時(shí)應(yīng)對一些重大問題。
而在派駐地北京，陜西省政府也提出將建立“全省政府駐京辦系統(tǒng)主任工作會議制度”，和保留下來的駐京辦加強(qiáng)溝通。
重慶 原縣駐京辦干部掛職市駐京辦
【主要做法】
此次區(qū)縣駐京辦撤離后，部分優(yōu)秀人才仍被保留。撤銷令下發(fā)后，重慶市一些區(qū)縣基本達(dá)成共識，擬與市政府駐京辦簽訂合作協(xié)議，把原縣駐京辦主任和部分優(yōu)秀人員留到市政府駐京辦掛職和工作。
重慶市政府駐京辦主任王錦程介紹，把原駐京辦主任和部分優(yōu)秀人員留到市政府駐京辦掛職和工作。目前，初步有4人被選定到重慶市政府駐京辦掛職和工作。雖然沒牌子和編制，人卻在，事情還在做，招商引資和維穩(wěn)的工作仍在繼續(xù)。
王錦程說，縣駐京辦撤離后，唯一不好解決的就是人事安排。經(jīng)過多次研究后，重慶市駐京辦想出了一個(gè)“大駐京辦制”的法子，既不違規(guī)，還能延續(xù)駐京辦的工作。
有專家表示，這種“大駐京辦制”的模式其實(shí)就是聯(lián)席會議制的一種。王錦程也認(rèn)為，“區(qū)縣派出地全權(quán)委托市政府駐京辦辦理所涉區(qū)縣對外工作事宜、派優(yōu)秀干部到市政府駐京辦掛職或工作”，既整合了各區(qū)縣駐京辦的優(yōu)勢和資源，精簡了機(jī)構(gòu)，節(jié)約了成本，工作還得到了延續(xù)。
記者調(diào)查了解到，重慶九龍坡區(qū)駐京辦就是一個(gè)典型事例。九龍坡區(qū)原北京招商局環(huán)渤海地區(qū)分局局長朱詩錦和副局長連玉忠就是代表當(dāng)?shù)卣v京辦開展工作，撤銷前他們一直在協(xié)助西南鋁業(yè)集團(tuán)爭取資金用于該公司中厚板項(xiàng)目。駐京辦撤銷后，他們?yōu)榱俗尯献鞯玫窖永m(xù)，掛職到重慶市駐京辦，繼續(xù)開展工作，妥善解決了合同中斷等風(fēng)險(xiǎn)。
湖北 將考核整頓情況防止死灰復(fù)燃
【主要做法】
湖北特意下了一道指令，要求各地市州政府把駐京機(jī)構(gòu)整頓工作納入到今年的目標(biāo)責(zé)任考核范圍內(nèi)。未能完成撤銷任務(wù)，將追究所在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。此外，多次組織人員進(jìn)行明察暗訪，對搞變相保留的單位和個(gè)人進(jìn)行警示。
湖北在規(guī)范整頓駐京辦問題上“動作”很大。
目前，經(jīng)過清理，除批準(zhǔn)保留的17家外，湖北共有66家駐京辦事機(jī)構(gòu)撤銷。如此之多的駐京機(jī)構(gòu)一次性撤銷，這在全國比較少見。
為確保縣級駐京機(jī)構(gòu)撤銷后不會死灰復(fù)燃，湖北省要求各地市州政府把駐京機(jī)構(gòu)整頓工作納入到今年的目標(biāo)責(zé)任考核范圍內(nèi)。
湖北省政府副秘書長、省政府駐北京辦事處主任朱常渭透露，湖北從一開始就成立了由省監(jiān)察廳牽頭，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省編辦和省政府駐京辦組成的聯(lián)席會議，并設(shè)立省聯(lián)席會議辦公室，對全省縣以上政府及部門駐京辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)的基本情況。
朱常渭介紹，經(jīng)過規(guī)范，湖北保留下來的駐京辦進(jìn)一步明確了職能定位，重點(diǎn)強(qiáng)化了駐京群眾工作和經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)絡(luò)工作及流動黨員教育管理等職能。其中，武漢市就將市政府駐北京辦事處職能定位于聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、救助、維穩(wěn)四個(gè)方面。一些市州和直管市還投入資金對駐北京辦事處的硬件設(shè)施進(jìn)行了改造，為開展工作創(chuàng)造了有利條件。
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