根據(jù)浙江省政府的規(guī)定,保留的駐京辦要實行政企分開,強化公共服務和社會管理。各派出地政府要每年對駐京辦進行財務、資產(chǎn)審計。駐京辦不得違規(guī)使用財政資金在北京新建和購置具有經(jīng)營、接待服務性質(zhì)的場所,比如酒店、賓館等。
山西省政府出臺了詳細的整頓方案,其中,明確規(guī)定了被保留的12家駐京辦事機構職能:承擔派出地黨委、政府委托的工作,為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務;實行政企分開,強化公共服務和社會管理,改進公務接待。同時,山西省每年對駐京辦進行審計,禁止超標準接待,嚴格控制經(jīng)費支出。
福建省政府要求,駐京辦撤離后,屬于調(diào)用國有企業(yè)的資產(chǎn),應全部歸還給企業(yè);屬于省財政撥款購置的資產(chǎn),由省機關事務管理局統(tǒng)一收回管理,適時按規(guī)定方式妥善處置。
同時,在人員安置方面,根據(jù)工作人員的身份、職級、戶口、家庭等實際情況分類安置。被撤銷駐京辦事機構的編制由機構編制部門收回或根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)情況進行調(diào)整,經(jīng)費隨人員去向調(diào)整劃轉(zhuǎn)移交,結余資金統(tǒng)一上繳同級財政。
他山之石
香港 駐京辦公布緊急求助熱線
香港駐京辦既沒有自己的賓館、餐廳,配車也很有限,所有開銷、經(jīng)費全部經(jīng)香港立法會批準后撥款。因此,在服務港人上,每一筆開銷都有據(jù)可查。在服務駐京港人上,駐京辦也下足了功夫。不僅在官方網(wǎng)站上公布了緊急救助熱線,還會在香港的電視上不停地宣傳,廣而告之。
香港駐京辦主任曹萬泰稱,一旦在京港人深陷窘境,香港駐京辦會與當事人簽訂一個有法律效力的承諾書,并提前給付其回港路費。待其回港后,須按照承諾還錢。
他回憶說,最近的一次救助是為黃福榮家人提供協(xié)助的過程。由于玉樹地震后,通信中斷,工作人員又沒有高海拔救助的經(jīng)驗,在接到黃福榮家人的求助電話后,他們立即派人飛赴西寧,在與黃福榮家人會合后,花了10多個小時,攀過一座5000多米的高山后,方接到黃福榮的遺體。
此后,香港駐京辦人員和黃福榮家人一道,把黃的遺體從玉樹一直由原路運回西寧。整個過程可謂艱辛驚險,但最終憑借滿腔熱情,圓滿完成任務。
曹萬泰說,駐京辦的工作繁瑣又重大,每一件事情或許都能關乎一個人的命運。在招商引資、旅游推介之外,付出更多的是為家鄉(xiāng)人服務的熱情。
業(yè)內(nèi)人士李罡建言:籌建行業(yè)協(xié)會搞自律
駐京辦之所以撤離,一個主要原因就是老百姓反應強烈,部分駐京辦大搞吃喝腐敗,跑“部”“錢”進,使得民怨沸騰。因此,《駐京資訊》報社社長兼邸訊網(wǎng)董事長李罡表示,“為民服務”方是最終出路,而盡早籌建一個駐京機構行業(yè)協(xié)會、發(fā)布自律宣言則是當前治標之策。
李罡說,駐京辦歷史雖久,卻至今沒有一個明確的法律法規(guī)來約束其具體職能。駐京辦從業(yè)人員雖然大都是政府派出人員,但從事的招商工作卻不得不頻繁與企業(yè)打交道。因此,如果沒有一個行業(yè)規(guī)范,很難保證他們能廉潔自律。
“所以在國家出臺法律法規(guī)之前,最好的治標之策就是成立行業(yè)協(xié)會,用行規(guī)來約束成員單位”,李罡說,已經(jīng)有部分駐京辦在著手籌建,只待達成共識后,共同發(fā)布一個自律宣言。據(jù)悉,此舉已經(jīng)得到駐京辦領域老前輩的支持。(京華時報 本版采寫本報記者夏命群)