上海楊浦區(qū)試點(diǎn)方案尚未獲批
保障房建設(shè)資金壓力大 政策落實(shí)遭遇三大瓶頸
本報(bào)記者近日從有關(guān)方面獨(dú)家獲悉，上海作為公積金貸款支持保障房建設(shè)的試點(diǎn)城市之一，已確定楊浦區(qū)作為全市唯一試點(diǎn)區(qū)，并擬定一份試點(diǎn)實(shí)施方案，但尚未獲得國家住建部批準(zhǔn)。很顯然，在中央調(diào)控商品房市場的同時(shí)，保障性住房在供應(yīng)方面能否及時(shí)到位，將很大程度上影響調(diào)控效果。
確定楊浦作為上海試點(diǎn)
7月17日，住建部部長姜偉新在哈爾濱出席“2010中國市長論壇”時(shí)透露，國務(wù)院已批準(zhǔn)利用住房公積金貸款支持保障房試點(diǎn)，并已確定北京等28個(gè)城市作為試點(diǎn)。有消息稱，除住建部已公布的北京外，試點(diǎn)城市還包括上海、廈門、西安、天津等地。各試點(diǎn)城市從去年起已陸續(xù)上報(bào)試點(diǎn)實(shí)施方案，并將在今年逐步實(shí)施。
本報(bào)記者從上海有關(guān)方面獲悉，上海已確定楊浦區(qū)作為全市唯一公積金貸款支持保障房建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)域，目前已制定一套具體實(shí)施方案，上報(bào)住建部等有關(guān)部門，等待批示。“但上海方案還沒審批通過，目前全國只有黑龍江大慶市的試點(diǎn)方案審批通過了?！庇邢⑷耸肯蛴浾咄嘎丁?/p>
三大瓶頸阻礙方案通過
由于試點(diǎn)城市的具體實(shí)施方案尚未落實(shí)，目前上海公積金貸款支持保障性住房建設(shè)還未進(jìn)行到具體操作層面。
“公積金貸款建保障性住房，在制度設(shè)計(jì)和操作環(huán)節(jié)上都存在未解決的瓶頸?！痹鴧⒓幼〗ú空{(diào)研的復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰對本報(bào)記者表示，包括上海在內(nèi)的多個(gè)城市試點(diǎn)方案尚未得到批復(fù)很可能就是三個(gè)核心問題沒有解決。
陳杰表示，首先，現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，公積金增值收益只能用于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理中心運(yùn)營費(fèi)用和廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金。
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