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張茉楠:中國(guó)提升國(guó)際債權(quán)大國(guó)地位刻不容緩

2010年08月19日09:13 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 主權(quán)財(cái)富基金 張茉楠 國(guó)債 債券

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二、中國(guó)作為債權(quán)大國(guó)參與全球財(cái)富分配失衡的現(xiàn)狀亟待扭轉(zhuǎn)

隨著我國(guó)從資本凈輸入國(guó)轉(zhuǎn)化為資本凈輸出國(guó),從對(duì)外債務(wù)國(guó)轉(zhuǎn)化為對(duì)外債權(quán)國(guó),我國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)的主要身份也相應(yīng)地從籌資者轉(zhuǎn)化為投資者。中國(guó)成長(zhǎng)為債權(quán)大國(guó)的速度比崛起為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的速度更快,2006年中國(guó)繼日本和德國(guó)之后成為世界第三債權(quán)大國(guó),并于2008年超過德國(guó)成為全球第二大債權(quán)國(guó)。然而,作為不成熟的債權(quán)國(guó),中國(guó)無法以其自身貨幣進(jìn)行放貸,大量貿(mào)易順差由此帶來了貨幣的不匹配和儲(chǔ)備資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)貨幣當(dāng)局對(duì)貨幣和流動(dòng)性的管理也將更加困難。

首先,我國(guó)是 “官方債權(quán)國(guó)”而不是“私人債權(quán)國(guó)”。根據(jù)國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù),2009年末,我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)34601億美元,外匯儲(chǔ)備余額為23992億美元,儲(chǔ)備資產(chǎn)占對(duì)外金融資產(chǎn)的69.3%,而日本的這一比例僅約為六分之一,我國(guó)是典型的“官方債權(quán)國(guó)”,財(cái)富管理的風(fēng)險(xiǎn)更為集中。

其次,不成熟的債權(quán)國(guó)地位蘊(yùn)含了資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際投資頭寸表顯示,2004-2009年間,中國(guó)對(duì)外資產(chǎn)中儲(chǔ)備資產(chǎn)平均占比為66.73%,比美國(guó)高出63.56個(gè)百分點(diǎn);對(duì)外負(fù)債中,F(xiàn)DI占比高達(dá)59.96%,高出美國(guó)55.21個(gè)百分點(diǎn)(見表1)。這種不對(duì)稱結(jié)構(gòu)的直接結(jié)果就是投資收益的重大差異。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990-2008年中國(guó)國(guó)際收支平衡表中的投資收益凈額多數(shù)年份為逆差。投資收益累積逆差額達(dá)605.53億美元,這與同期中國(guó)上萬億美元的對(duì)外金融資產(chǎn)凈額形成了極大的反差,中國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不對(duì)稱引發(fā)重大資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

再次,國(guó)際收支順差持續(xù)存在使央行的沖銷難度不斷增大。這就意味著貨幣政策操作難度增大,比如在不能完全沖銷時(shí),本可以提高利率來緩解流動(dòng)性過多壓力,但在資本跨國(guó)流動(dòng)渠道日益增多的情況下,提高利率會(huì)吸引以套匯、套利或套價(jià)為目的的國(guó)際投機(jī)資本更大規(guī)模流入,這反過來會(huì)加大沖銷壓力。也就是說,在國(guó)際資本流動(dòng)自由度不斷提高的情況下,我們?cè)噲D穩(wěn)定匯率,就必然難以繞開“不可能三角” 困境,貨幣政策的自主操作空間必然受到壓縮。

更為重要的是,隨著主要經(jīng)濟(jì)體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的上升,中國(guó)債權(quán)國(guó)也遭受非常大的風(fēng)險(xiǎn)。6月份,中國(guó)減持美國(guó)國(guó)債240億美元至8437億美元,連續(xù)第二個(gè)月減持美債,與此同時(shí),隨著日元的走俏,我國(guó)大幅增持日本國(guó)債。迄今為止我國(guó)已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月增持日本國(guó)債,合計(jì)增持日本國(guó)債1.73萬億日元,約200億美元的日元金融資產(chǎn),幾乎相當(dāng)于前5年買入規(guī)模的5倍。中國(guó)在日本國(guó)債與美國(guó)國(guó)債之間的選擇,不是在好與壞之間的選擇,而是在壞與更壞之間的無奈選擇。當(dāng)前,作為債權(quán)大國(guó)的中國(guó)面臨著重大風(fēng)險(xiǎn)。

作為最大債務(wù)國(guó)的美國(guó)和日本步入持續(xù)增長(zhǎng)的債務(wù)通道,根據(jù)奧巴馬政府近期公布的財(cái)政預(yù)算案,在2010財(cái)年將升至94%,2011財(cái)年將達(dá)99%,2012財(cái)年將升達(dá)101%, 2040年美國(guó)債務(wù)將達(dá)到GDP的兩倍,而隨著債務(wù)增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,而個(gè)人資產(chǎn)增長(zhǎng)乏力,日本國(guó)民儲(chǔ)蓄率已從1998年的10.5%下降到2008年的3.3%,IMF預(yù)計(jì)幾年之內(nèi)日本儲(chǔ)蓄率由正轉(zhuǎn)負(fù)的趨勢(shì)不可避免,資本與負(fù)債的缺口會(huì)越來越大,日本政府的國(guó)家信用將受到重大打擊?!耙詡B(yǎng)債”、“用赤字解決赤字”的債務(wù)依賴很可能使美國(guó)和日本陷入死胡同,債務(wù)危機(jī)并非小概率事件。

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