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下載安裝Flash播放器國家統(tǒng)計局網(wǎng)站連續(xù)刊載兩文后,昨日又發(fā)布了第三篇針對“灰色收入”問題的文章,兩統(tǒng)計局官員稱,之前和王小魯博士討論的只是調(diào)查和估算全國居民收入的方法,而不是討論推算“灰色收入”的統(tǒng)計調(diào)查和推算方法,并稱“灰色收入”難以計算。
7月初,中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長、研究員王小魯發(fā)表研究課題報告,稱根據(jù)調(diào)查推算,2008年全國居民可支配收入總額,比國家統(tǒng)計局住戶收入統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果,要高出9.26萬億元,其中大部分為灰色收入,計5.4萬億元。
8月24日和25日,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站分別發(fā)表兩篇署名為王有捐和施發(fā)啟的文章,對王小魯?shù)难芯繄蟾孢M(jìn)行駁斥,并表示“認(rèn)為王小魯博士課題組使用的調(diào)查和估算方法有值得商討之處”,“最終的推算結(jié)果也明顯偏高。”
根據(jù)公開信息,王有捐為國家統(tǒng)計局城市司住戶處處長,施發(fā)啟為國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司資金核算處處長。
昨日,在第三篇文章中,王、施表示,通過與王小魯?shù)挠懻?,雙方都認(rèn)為目前的居民收入統(tǒng)計存在遺漏,其原因有兩個:一是部分高收入群體不愿意接受調(diào)查;二是部分接受調(diào)查的住戶可能漏報、少報數(shù)據(jù)。王、施表示,但雙方對遺漏數(shù)據(jù)的調(diào)查估算方法各有不同的看法。
昨日,王小魯表示,還沒來得及看這第三篇文章,但在這一課題上仍有問題需要深入研究討論,他仍堅持自己的研究成果。
■ 專家分析
稅務(wù)部門無法甄別灰色收入
王有捐、施發(fā)啟:借鑒國際經(jīng)驗,利用現(xiàn)有的行政記錄———個人收入所得稅資料,估算高收入群體比例以及收入水平,來補充調(diào)查收入的遺漏部分等方式,解決遺漏的問題。
社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌昨日表示,“灰色收入”的成因復(fù)雜,而且也沒有具體的界定,“灰色收入”是不是違法的“黑色收入”也不容易分辨。在治理“灰色收入”方面,需要司法機關(guān)、檢察機關(guān)、稅務(wù)部門多方面的工作,就稅務(wù)部門而言,沒有能力甄別收入的合法性,而且稅務(wù)部門也沒有這個功能,但稅務(wù)部門并非對“灰色收入”無能為力。
張斌表示,從稅收角度來講,稅務(wù)部門應(yīng)該對所有居民的收入有監(jiān)控,掌握每筆收入來源,盡管無法及時甄別收入的性質(zhì),但是首先對該部分收入起到了依法征稅的職能。如果這部分收入能被征稅,因“灰色收入”而加劇的收入分配不公的問題,將得到一定的緩解,因為至少這部分收入是交了稅的。
張斌表示,建立這套系統(tǒng)也存在矛盾,因為既然是灰色收入,就不容易被稅務(wù)部門監(jiān)測到。當(dāng)前我國對個人收入監(jiān)控的能力存在缺陷和不足,但如果完善了監(jiān)控,不僅可以做好個稅征繳工作,而且這種對灰色收入的規(guī)范形式,是比其他部門更全面、更常態(tài)化、制度化。(記者胡紅偉 實習(xí)生何蛟)