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下載安裝Flash播放器《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》要求繼續(xù)發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“試驗(yàn)田”和示范區(qū)作用,以行政管理體制改革為突破口,深化經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革,健全民主法制,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為先行發(fā)展地區(qū),最早遇到發(fā)展難題,也必須先行破題。從這個(gè)意義上說(shuō),特區(qū)必須再出發(fā)。
特區(qū)仍然被賦予了“先行先試”的改革權(quán),深圳有四個(gè)方面“先行先試”的權(quán)力、珠海有在橫琴新區(qū)與港澳合作方面“先行先試”的權(quán)力,廈門(mén)、汕頭、海南也各有“先行先試”領(lǐng)域。隨著改革進(jìn)入深水區(qū),改革將觸及更多的利益矛盾,面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),在中國(guó)新一輪的發(fā)展進(jìn)程中,特區(qū)、新區(qū)、試驗(yàn)區(qū),必須承擔(dān)綜合功能發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、人文精神塑造等重大使命。
深圳市委書(shū)記王榮在深圳市五次黨代會(huì)工作報(bào)告中提出,深圳必須重新煥發(fā)特區(qū)“拓荒?!蹦欠N激情和膽魄,放下包袱,輕裝上陣,迎難而上,克難而進(jìn),勇立潮頭,再創(chuàng)新業(yè),“以‘殺出一條血路’的勇氣,在新的起點(diǎn)上‘走出一條新路’”。
2009年5月,深圳綜合配套改革總體方案獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在方案中行政管理體制改革居于各項(xiàng)改革首位,這在上海浦東、天津?yàn)I海等7個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中絕無(wú)僅有。
人們看到,作為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的深圳,2009年以來(lái),向改革的“深水區(qū)”挺進(jìn)――行政管理體制改革連出重拳:坪山新區(qū)、光明新區(qū)的運(yùn)作探索“一級(jí)政府、三級(jí)管理”的基層管理體制創(chuàng)新;在省級(jí)以下政府中,率先啟動(dòng)大部門(mén)制改革,深圳的政府部門(mén)從46個(gè)削減為31個(gè)。2010年伊始,公務(wù)員分類改革全面展開(kāi),聘任制試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,348名新進(jìn)公務(wù)員從此沒(méi)有了鐵飯碗。正在籌辦的南方科技大學(xué),被確定為法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),探索真正的“教授治校”。今年6月對(duì)市審計(jì)局局長(zhǎng)等8?jìng)€(gè)正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行公開(kāi)推薦選拔,第一次采取大規(guī)模干部自薦方式產(chǎn)生正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的提名對(duì)象,第一次采取全委會(huì)差額票決方式直接產(chǎn)生擬任人選,取得了良好的社會(huì)反響。
在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)方面,深圳的各種創(chuàng)新探索和思路正在不斷推出:2010年1月,深圳市委四屆十三次全體會(huì)議提出深圳未來(lái)的城市構(gòu)建目標(biāo)是建設(shè)“民生幸福城市”;7月,《深圳市保障性住房條例》正式頒布實(shí)施,深圳率先為保障性住房立法,實(shí)現(xiàn)“住者有其居”;深圳市宣布建立“第二條保障線”,進(jìn)一步降低救助門(mén)檻,將低保邊緣困難家庭全部納入社會(huì)救助范圍,并首次將非戶籍居民納入社會(huì)救助政策范圍中。
在今年的政府工作報(bào)告中,深圳將互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確立為發(fā)展重點(diǎn),使深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)找到了新的發(fā)展方向和新的表現(xiàn)形態(tài)。
30年,彈指一揮間,30年,精神永流傳。經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的波瀾壯闊歷程,永遠(yuǎn)鐫刻進(jìn)了全體中國(guó)人的記憶。
今天的經(jīng)濟(jì)特區(qū),依然充滿生機(jī)與活力,充滿夢(mèng)想與希望,充滿改革與創(chuàng)新的激情,正在營(yíng)造下一個(gè)激情燃燒的30年!新華網(wǎng)深圳9月2日電(記者張朝祥 葉前)