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《海南省“信息智能島”規(guī)劃》全文

2010年09月09日14:24 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 信息智能島 信息 智能島 海南 規(guī)劃

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(三)全面推進電子政務建設

1、完善全省統(tǒng)一、安全、可靠的電子政務基礎支撐體系

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的原則,完善覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政機關的政務內網和政務外網。并根據實際需要,政務外網可延伸到條件較好的企事業(yè)單位和農村(社區(qū)),滿足各級黨政機關開展網上業(yè)務的需要。構建全省統(tǒng)一的電子政務安全平臺和安全可信的應用支撐平臺,形成以網絡信任、應急響應與災難備份等為重點的安全保障體系。各級部門按照各自業(yè)務屬性和有關規(guī)范標準,分別搞好網絡接入和業(yè)務應用系統(tǒng)的部署,不再分散建設新的電子政務通信傳輸網絡和數據災難備份中心。

2、按照大集中的原則統(tǒng)一建設省政府數據中心,促進資源共享

依托現有的企業(yè)基礎數據庫和部門業(yè)務數據庫,建成資源高度集中和共享的政府數據中心,為省政府各部門提供安全可靠的應用系統(tǒng)運行環(huán)境;通過統(tǒng)一的政務信息資源目錄體系與交換體系,重點建設四大基礎信息資源庫(法人單位信息、宏觀經濟信息、人口基礎信息、自然資源和基礎地理信息)、政府綜合信息資源庫和各行業(yè)的業(yè)務信息資源庫,為國民經濟建設和社會發(fā)展提供數據支撐,實現政府各部門政務業(yè)務數據資源共享。

3、構建全省統(tǒng)一的政務信息處理門戶,實現協(xié)同辦公

構建全省統(tǒng)一政務信息處理門戶,為實現全省政務資源共享、政府部門的扁平化管理、部門與部門的協(xié)同工作、上下級的信息互動、全省各部門和公務員的應急聯動等功能提供平臺支撐,并在升級完善省政府辦公廳辦公系統(tǒng)的基礎上,建成并推行全省統(tǒng)一的辦公信息系統(tǒng),省級黨政機關和市縣政府通過統(tǒng)一的辦公業(yè)務平臺實現公文、信息、值班、會議、督查、信訪、匯報演示等通用辦公業(yè)務的電子化和自動化,進一步提高政府辦公決策的效率和應急指揮能力。

4、加強部門重要業(yè)務系統(tǒng)建設,推進綜合性公共服務

結合實際情況,統(tǒng)籌安排,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、分階段推進的原則,逐步推進政府內部的業(yè)務管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)、面向社會公眾的業(yè)務管理系統(tǒng)和公共服務系統(tǒng)、國家"金字"工程等重要業(yè)務系統(tǒng)建設。按照提高政府"指揮、協(xié)調、調度"能力和公共服務水平的要求,重點推進工商、財政、稅務、農業(yè)、旅游、海洋、宏觀經濟、公共安全、質量監(jiān)督、社會保障公共服務和社會管理業(yè)務逐步實現的數字化和網絡化,完善跨部門、跨地區(qū)的綜合性公共服務系統(tǒng)建設,大力發(fā)展跨部門綜合應用,促進政務信息協(xié)同;加強部門信息化建設,提高行政效率和服務水平,為各級政府、部門、企業(yè)、社會公眾提供多元化、高質量的電子政務服務。

(四)推進企業(yè)信息化與電子商務

1、全面推進企業(yè)信息化建設

圍繞產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟增長方式轉變,全面推進信息化與工業(yè)化融合。積極推進產品設計研發(fā)信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化。推動產品創(chuàng)新、工藝流程與設備創(chuàng)新,加強產品生命周期管理、企業(yè)資源管理、供應鏈管理和客戶關系管理,增強企業(yè)競爭能力。大中型企業(yè)實現綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理、網絡支付及綜合集成應用,以管控一體化、產銷一體化為目標,逐步推進智能控制、智能管理決策與協(xié)同商務在大型企業(yè)中的應用;建立完善中小企業(yè)信息化服務體系,積極推進中小企業(yè)上網,逐步提高中小企業(yè)信息化普及率,加快提升中小企業(yè)綜合實力與競爭力。

2、大力發(fā)展電子商務

完善電子商務支撐環(huán)境。加快信用、認證、標準、支付和現代物流體系建設,大力支持第三方電子商務服務企業(yè)發(fā)展,健全電子商務政策法規(guī)。大力發(fā)展大型骨干企業(yè)協(xié)同電子商務,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,通過產業(yè)鏈促進上下游企業(yè)及行業(yè)的電子商務發(fā)展。積極發(fā)展地區(qū)電子商務平臺、應用工程及服務體系建設,分期分批推進中小企業(yè)開展電子商務,提高中小企業(yè)電子商務覆蓋率,使全島電子商務采購、銷售額占采購、銷售總額的比例逐步提高。

(五)利用信息技術促進現代服務業(yè)發(fā)展

大力推進信息技術在現代金融、信息服務、現代物流、交通運輸等領域的應用,帶動服務業(yè)的全面發(fā)展,使現代服務業(yè)成為全省經濟新的增長點。

1、推進金融業(yè)信息化

積極開展金融服務創(chuàng)新,發(fā)展網絡銀行以及其它以網絡為基礎的銀行業(yè)務;完善金融信息基礎設施,推進信用信息體系建設,加強金融綜合信息監(jiān)管;推進現代化支付清算體系建設,大力發(fā)展網上銀行、證券、保險等現代金融服務,支持骨干金融企業(yè)開展網上銀行、第三方支付等在線支付應用服務;完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎數據庫、監(jiān)管系統(tǒng)和預警體系;完善個人信用資料和資料庫,促進個人信用消費的發(fā)展。

2、大力發(fā)展信息服務業(yè)

進一步加快電信、廣播電視業(yè)、信息內容服務業(yè)、中介服務的發(fā)展,開拓信息服務市場,加速發(fā)展以現代信息技術為基礎的信息服務新興業(yè)態(tài)。引導多種信息服務增值業(yè)務的發(fā)展,完善與之相適應的有形中介市場和無形的網上市場,積極開展各種形式的網上信息服務,不斷開拓信息網絡服務業(yè)的新業(yè)務和新領域。積極培育信息咨詢服務業(yè),推進政府和企事業(yè)單位的信息服務外包,組建信息平臺運營服務企業(yè);引進一批具有國際水平的信息服務企業(yè)。推動數字電視節(jié)目制作和運營服務業(yè)的發(fā)展。

3、加快現代物流業(yè)發(fā)展

積極扶持傳統(tǒng)物流企業(yè)的信息化改造,加強行業(yè)供應鏈的整合和物流信息網絡建設,推廣物流信息技術的開發(fā)和應用,提高傳統(tǒng)物流產業(yè)的基礎競爭能力;建設覆蓋全島、融合珠三角、連接國際的現代物流服務網絡,加強數字化物流園區(qū)建設。支持國際航運中心和綜合物流中心建立,建立全島完善的物流配送體系和完備的物流信息服務體系,加快建設全島鮮活農產品、海產品快速物流信息服務體系,完善貨物跟蹤及車輛調度計劃信息支持功能,優(yōu)化海南的招商引資環(huán)境。

4、加快交通運輸信息化發(fā)展

貫徹大交通理念,加強交通運輸信息化平臺建設。建設和完善交通數據中心,構建滿足公路、水路、地方鐵路和交通企業(yè)管理的綜合信息平臺,開發(fā)和推廣交通綜合運行分析、交通應急處理、公眾出行信息服務等應用系統(tǒng),全面掌控交通行業(yè)的運行態(tài)勢,推廣計算機機售檢票系統(tǒng)、車載定位系統(tǒng)等在交通運輸中的應用,推進"全島一卡通"在交通運輸中的應用,實現交通管理的智能化及網絡化。

(六)加快社會事業(yè)信息化建設進程

大力推進信息技術在科技、教育、衛(wèi)生、勞動與社會保障和社區(qū)等領域的應用,促進跨行業(yè)、跨領域的信息共享,體現信息化建設為全民帶來的實惠

1、科技事業(yè)信息化

加強科技服務信息共享平臺建設,著力推進企業(yè)科技信息化及網絡化研發(fā)平臺建設;建設全省的科研成果轉化平臺,架起科研成果和投融資的橋梁,促進科研成果的快速轉化和及時引進;加大數字圖書館、數字科技檔案館建設力度,加強企業(yè)和科研單位的信息共享和與國內、國際的信息對接,為國內國際合作提供支撐平臺。

2、教育事業(yè)信息化

加強農村中小學遠程教育系統(tǒng)建設,繼續(xù)推進"校校通"工程,提高校園網建設和應用水平;加強教育、教學信息資源和少數民族數字化教育開發(fā);推進綜合教育信息資源庫建設,開展多種形式的遠程教育,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展;建立多層次、交互式網絡教育及培訓體系,提升高等教育和職業(yè)技術教育信息化水平;建立完善教育與科研基礎網絡平臺,推動教育與科研資源共享。

3、衛(wèi)生事業(yè)信息化

加快重大傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和處理、醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等信息系統(tǒng)建設,促進公共衛(wèi)生信息資源整合共享;加快建立農村合作醫(yī)療綜合信息平臺,實現全省農民健康檔案和合作醫(yī)療保險數據的信息化管理;加強醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設,加快 "全島一卡通" 醫(yī)療保險應用系統(tǒng)建設,增強醫(yī)療資源的服務能力;建立遠程醫(yī)療服務體系,健全行業(yè)和市場監(jiān)督管理信息化體系。

4、勞動與社會保障事業(yè)信息化

建立網絡互聯、信息共享、安全可靠的社會保險信息服務網絡,在社會保障領域推行"全島一卡通"應用;遵循數據向上集中,服務向下延伸的原則,實現勞動與社會保障數據、業(yè)務的大集中管理,重構和優(yōu)化業(yè)務處理模式,建立規(guī)范的業(yè)務管理體系、嚴密的基金監(jiān)督體系、完善的社會化服務體系和科學的宏觀管理體系。

5、社區(qū)信息化

遵循大社區(qū)思路,整合文化、教育、社區(qū)政務、民政救助、勞動就業(yè)、計劃生育、法律援助、娛樂、家政等信息資源,構建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)服務綜合信息網絡及服務支撐體系,促進社區(qū)信息資源整合共享。推進社區(qū)政府公共服務、社會保障服務和社區(qū)救助、就業(yè)服務衛(wèi)生醫(yī)療和計劃生育、安全服務、流動人口管理和服務、文化、教育、體育服務的信息化建設,加快推進"全島一卡通"在社會領域的廣泛應用。鼓勵探索社區(qū)信息網絡的用戶動態(tài)選擇以及運行、維護模式,提高社區(qū)信息網絡服務質量,降低使用成本。

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