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下載安裝Flash播放器六、記者：加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，管理創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。如何利用兼并重組提供的機(jī)遇和條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新？
答：兼并重組為優(yōu)勢(shì)企業(yè)或急需增量資源的企業(yè)提供了做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)和空間，但形式上把資源簡(jiǎn)單捆綁在一起是很不夠的。伴隨兼并重組的另一個(gè)重要方面是在新的經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，如何深化改革，如何建立與新經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)成功運(yùn)行的機(jī)制和企業(yè)制度，如何加強(qiáng)管理和創(chuàng)新。解決好這些問題，是兼并重組成功的重要標(biāo)志。這里有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
一是要深化企業(yè)體制改革。鼓勵(lì)兼并重組企業(yè)進(jìn)行公司制、股份制改革，建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是要引導(dǎo)兼并重組企業(yè)加強(qiáng)深度整合。鼓勵(lì)企業(yè)在人事、財(cái)務(wù)、采購、銷售、研發(fā)、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是要加強(qiáng)和改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理理念、管理機(jī)制和管理手段，促進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)文化融合，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于這三個(gè)方面，《意見》都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確。
七、記者：促進(jìn)企業(yè)兼并重組，政府的作用主要是創(chuàng)造和優(yōu)化良好環(huán)境，因此，改進(jìn)政府管理和服務(wù)尤為重要。請(qǐng)問《意見》對(duì)此有何規(guī)定？
答：應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在近年來的一些企業(yè)兼并重組活動(dòng)中，政府職能轉(zhuǎn)變還不完全到位，重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。如何改進(jìn)政府管理和服務(wù)，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好環(huán)境，是一個(gè)亟需解決的重要問題。對(duì)此，《意見》從以下三個(gè)方面進(jìn)行了明確：
第一，要做好信息咨詢服務(wù)。建立促進(jìn)境內(nèi)外并購活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)，拓寬企業(yè)兼并重組信息交流渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)信息、戰(zhàn)略咨詢、法律顧問、財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、融資中介、獨(dú)立審計(jì)和企業(yè)管理等咨詢服務(wù)。
第二，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。有效防范和打擊內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱行為，防止惡意收購，防止以企業(yè)兼并重組之名甩包袱、偷逃稅款、逃廢債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第三，要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家安全。加強(qiáng)和完善對(duì)重大的企業(yè)兼并重組交易的管理，對(duì)達(dá)到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)兼并重組，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查。進(jìn)一步完善外資并購管理規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全。
八、記者：《意見》已經(jīng)印發(fā)，工業(yè)和信息化部將在政策的貫徹落實(shí)中發(fā)揮什么作用？您對(duì)政策的實(shí)施效果有什么預(yù)期？
答：這的確是一個(gè)非常重要的問題。政策實(shí)施效果取決于政策的貫徹落實(shí)。但大家都知道，抓政策落實(shí)往往比制訂政策更難。
目前，《意見》已進(jìn)入貫徹落實(shí)階段。促進(jìn)企業(yè)兼并重組工作涉及地方和部門多，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同努力。工業(yè)和信息化部將按照國(guó)務(wù)院要求，建立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門參加的企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并重組工作，研究解決推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作的重大問題。同時(shí)，根據(jù)促進(jìn)企業(yè)兼并重組任務(wù)分工，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，抓緊細(xì)化有關(guān)政策和配套措施，明確時(shí)間進(jìn)度要求，以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好促進(jìn)企業(yè)兼并重組各項(xiàng)工作部署和相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。積極協(xié)調(diào)各地區(qū)認(rèn)真清理限制跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的各種規(guī)定，營(yíng)造有利于企業(yè)兼并重組的良好環(huán)境。各司其職，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)《意見》提出的政策目標(biāo)。