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早在2006年5月29日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》（簡稱“國十五條”），首次提出明確新建住房結(jié)構(gòu)比例，并規(guī)定自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。
該政策的目的很明確，增加供應(yīng)量降低房價(jià)。但該政策卻并不受開發(fā)商歡迎。一則90平方米以下的小戶型增加了開發(fā)商的開發(fā)成本；二則90平方米恰恰是普通住宅和中高檔住房之間在單套面積上的分水嶺，兩者的銷售均價(jià)差距明顯，最終將影響項(xiàng)目的整體贏利水平。
部分地區(qū)開發(fā)商通過一房兩證等方式大打擦邊球來規(guī)避。由于金融危機(jī)的突襲，房地產(chǎn)臨危受命擔(dān)當(dāng)起挽救經(jīng)濟(jì)的大任。各地開始松動(dòng)甚至放棄“90/70”政策。據(jù)記者了解，2009年初，南京、成都、廣州等一些城市叫停了執(zhí)行三年多的“90/70”政策。北京、重慶、上海等大城市高房價(jià)重災(zāi)區(qū)也開始尋求對(duì)該政策的突破。比如2009年1月北京出臺(tái)的挽救樓市“15條政策”中第11條規(guī)定：“對(duì)商品住房項(xiàng)目，在全市總量平衡的前提下，根據(jù)市場需求確定套型面積和比例。”
作為主管部門，住建部等選擇了默許。
9月9日，北京旭輝集團(tuán)內(nèi)部人士透露，截至目前北京采取的是區(qū)域統(tǒng)籌安排“90/70”指標(biāo)，而不是每個(gè)樓盤都必須滿足這個(gè)指標(biāo)?！盀榱思ぐl(fā)開發(fā)商投資熱情，便于核心地段的開發(fā)，現(xiàn)在基本上都沒有人關(guān)心了?！?/p>
不過，是否真正實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域統(tǒng)籌安排”，至今沒有官方數(shù)據(jù)。為此記者于近日向北京住建委征詢，但截至發(fā)稿也沒有得到明確回復(fù)。
華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)在“90/70”政策出臺(tái)后就公開表示：“規(guī)定70％住房是90平方米以下的戶型，沒有任何道理?！碑?dāng)記者希望任志強(qiáng)就當(dāng)前大戶型拉高北京房價(jià)這個(gè)現(xiàn)實(shí)作出評(píng)價(jià)時(shí)，他近日通過秘書告知記者：“不愿在這個(gè)問題表態(tài)?！?/p>
不止任志強(qiáng)，關(guān)于“90/70”政策接到記者電話的開發(fā)商幾乎都選擇了噤聲。
住建部市場監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者電話采訪明確回復(fù)：一直在執(zhí)行沒有取消，每個(gè)住宅區(qū)在規(guī)劃時(shí)已經(jīng)嚴(yán)格遵守且必須執(zhí)行。
根據(jù)2006年原建設(shè)部下發(fā)文件，規(guī)定了對(duì)規(guī)避或者變相規(guī)避“90/70”政策的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，其中包括沒收違規(guī)房產(chǎn)充當(dāng)保障性住房，以及永久取消設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等嚴(yán)厲處罰的行為。事實(shí)上，目前這樣的處罰形同虛設(shè)。國土資源部土地利用管理司司長廖永林此前公開表示，“90/70”貫穿從土地出讓到具體規(guī)劃建設(shè)，橫跨國土和建設(shè)兩大部門，處于部門監(jiān)管的交接處，易出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞。“而且地方政府負(fù)責(zé)具體的政策執(zhí)行和監(jiān)管，中央主管部門也很難在具體的項(xiàng)目層面實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管?！?/p>
在高房價(jià)再次重演時(shí)，政策也只能再次重提。今年3月10日國土部出臺(tái)19條土地調(diào)控新政中明確規(guī)定：保障性住房、自住性中小套型商品房用地供地比例不得低于供地總量70％?！斑@實(shí)際上是在重申‘90/70’政策?！弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮踱暳指嬖V記者。