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根據(jù)溫州市統(tǒng)計(jì)局2009年的數(shù)據(jù)，2009年，溫州市個(gè)體工業(yè)戶實(shí)際總產(chǎn)值1157.61億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的21.5%。
此次斷電將對(duì)今年溫州市這部分的工業(yè)產(chǎn)值造成重大影響。
溫州市現(xiàn)有26544家私營(yíng)企業(yè)、2961家股份合作制企業(yè)、207家股份有限公司，而個(gè)體工業(yè)戶高達(dá)114163家。它們基本分布在電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)。
“在溫州，現(xiàn)在的生產(chǎn)鏈最底部的工廠企業(yè)絕大部分都是年產(chǎn)值低于500萬(wàn)元的。斷電通知一下來(lái)，這些處于生產(chǎn)鏈底層的工廠企業(yè)大量停工、延期甚至關(guān)閉，一直到生產(chǎn)鏈的頂端，全部要受到影響?！币晃徊辉竿嘎缎彰膫€(gè)體戶說(shuō)。
溫州市所屬瑞安市一家企業(yè)的總經(jīng)辦工作人員陳力（化名），上個(gè)月給所有的客戶緊急送出了一封信，來(lái)解釋他們?yōu)槭裁幢仨毻蝗灰獫q價(jià)20%，否則只能“不接活了”：“根據(jù)《瑞安市節(jié)能降耗有序用電執(zhí)行通知書(shū)》，從2010年8月23日起至12月31日24時(shí)止，對(duì)我公司進(jìn)行停30天供10天或停15天供5天的方式，實(shí)施有序用電措施。經(jīng)我公司向工業(yè)區(qū)管委會(huì)要求，先暫時(shí)許可自行發(fā)電生產(chǎn)，因此增加了20%發(fā)電成本?！?/p>
“太突然了，訂單都完不成！”陳力疲憊地抓著頭發(fā)說(shuō)，“我們一直在拼命給客戶解釋?zhuān)麄兌颊f(shuō)不可理解，不能想象怎么會(huì)有這樣的停電方式……”
比企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還要著急上火的是工人。
在溫州某網(wǎng)絡(luò)論壇上，一個(gè)農(nóng)民工的帖子引人注目。
“政府出臺(tái)新的工作表，限我們停10天做5天。希望政府關(guān)注我們民工的生存問(wèn)題！我們每月起早貪黑，忙碌工作，掙來(lái)的錢(qián)付了房租、付了基本生活費(fèi)，已經(jīng)所剩無(wú)幾，只能不停工作才能維持生計(jì)?，F(xiàn)在新的工作表壓得我們透不過(guò)氣來(lái)，一個(gè)月休息20天，工作10天，我們是民工，如果這樣安排，我們沒(méi)法過(guò)最基本的生活。我們只想用自己的汗水養(yǎng)活自己?，F(xiàn)在汗水都無(wú)處可流，怎么辦？怎么辦？”
陳力也認(rèn)為，受到影響最大的不是企業(yè)，是工人。
“作為企業(yè)主，最多關(guān)門(mén)大吉，參加"炒房團(tuán)"好了。但是作為工人，損失卻很大，溫州絕大部分工廠實(shí)行的都是計(jì)件工資，即使沒(méi)有關(guān)閉企業(yè)，但是因?yàn)殡姳黄袅?/3的時(shí)間，工人最多只能拿到平常1/3的工資。你說(shuō)這還讓人活嗎？”
為何總愛(ài)“臨時(shí)抱佛腳”
中國(guó)青年報(bào)記者采訪的多位小企業(yè)主都紛紛表示，即使實(shí)行所謂的“有序用電”，搞“一刀切”，為什么不在早幾個(gè)月前，哪怕早一個(gè)月，先發(fā)個(gè)通知提醒警告呢？
“這樣就有充分時(shí)間去安排或準(zhǔn)備，逐漸減單減產(chǎn)裁人，如果在限定時(shí)間內(nèi)，達(dá)不到要求的，再采取強(qiáng)制措施，也是有理可依。怎么能今天送來(lái)了通知，明天就得立刻停掉？真的是緊急到容不得一點(diǎn)商量的余地嗎？冒險(xiǎn)開(kāi)工，怕被斷電罰款，小企業(yè)當(dāng)場(chǎng)就得死；若不開(kāi)工，按期交不了貨，小企業(yè)等著折磨致死?！?/p>
這些怨言，政府并不是不知道。
“現(xiàn)在時(shí)間不多了，要是早點(diǎn)開(kāi)始，現(xiàn)在也不用這么辛苦了。要是一周停兩天，大家就都好接受一些了?！睖刂菔挟T海區(qū)某街道負(fù)責(zé)節(jié)電減排工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦率地說(shuō)。
一項(xiàng)為期5年的節(jié)能減排工作，為什么好像到了最后幾個(gè)月才被想起來(lái)似的？政府此前都做了些什么呢？
中國(guó)青年報(bào)記者查詢(xún)到，浙江省溫州市人民政府在2008年5月發(fā)布了《溫州市全面推進(jìn)節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》。其中制定了總體目標(biāo)——“到2010年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2005年的0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低20%。到2010年，全市建立起比較完善的節(jié)能減排政策支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系?！?/p>
這份實(shí)施方案與可以查閱到的全國(guó)其他省市的方案大同小異。方案提出“嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建立和完善統(tǒng)計(jì)體系和監(jiān)測(cè)體系，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政稅收政策，鼓勵(lì)相關(guān)金融服務(wù)，健全價(jià)格杠桿，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)”等具體舉措。
中國(guó)青年報(bào)記者數(shù)了數(shù)，這些具體舉措足足有數(shù)十條之多。
政府出臺(tái)了很多節(jié)能減排的措施，為什么到現(xiàn)在還需要采用這樣突然斷電的辦法呢？
中國(guó)青年報(bào)記者數(shù)日來(lái)一直在聯(lián)系甌海區(qū)有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，但未果。記者致電溫州市經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約和綜合利用處吳健玲處長(zhǎng)，但其始終未接受記者采訪。
上有禁令，下有怨言，中間又制定了細(xì)致的節(jié)能減排方案，那么為什么一些地方政府還在“臨時(shí)抱佛腳”呢？
據(jù)記者了解，在十一五節(jié)能減排體系中，各級(jí)政府被要求“建立健全政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制”。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。
溫州和全國(guó)大部分省市一樣，十一五節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和每一個(gè)重點(diǎn)單位，實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
近日據(jù)媒體報(bào)道，浙江省某市一位主管節(jié)能減排的官員說(shuō)，他已被預(yù)警過(guò)了——市長(zhǎng)告訴他，“如果我被摘帽子，下去之前一定會(huì)先把你給免了?！?/p>