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下載安裝Flash播放器跨國糧商搶灘登陸中國
大豆之外，跨國糧商在中國糧食市場“跑馬圈地”步伐加快，從北方搶購小麥到南方高價收谷，外資企業(yè)正全面進入中國糧食收購市場。和此前北方小麥收購形勢相同，外資糧食企業(yè)大多開秤早、出價高，收購較為活躍。
金融危機過后，國際糧商進一步加快了在中國的擴張步伐。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向本刊記者表示：“外資正在中國糧食領(lǐng)域全面布局?！?/p>
“面對實力雄厚、嗅覺靈敏的外資糧商，國有糧食企業(yè)和其他民營加工企業(yè)或?qū)⑸嫫D難，國家對糧食市場的調(diào)控或增加難度?！敝袃Z金溪直屬庫主任饒勝平稱。
國際糧商積極進入到中國的糧食收購環(huán)節(jié)之中被業(yè)內(nèi)解讀為“掌握國內(nèi)食用油話語權(quán)之后的新一輪跑馬圈地”。業(yè)內(nèi)人士提醒說，外資企業(yè)直接介入小麥收購環(huán)節(jié)、不斷對面粉加工行業(yè)進行滲透，應(yīng)引起政府管理部門的高度重視與警惕。
9月17日，美國農(nóng)業(yè)部在東北中心城市沈陽設(shè)立的農(nóng)業(yè)貿(mào)易處揭牌，這是繼北京、上海、廣州和成都之后，該部門在華設(shè)立的第五家辦公室。至此，美國對華農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略布局已經(jīng)進入到中國最核心的糧倉。有專家對此表示擔憂：美國憑借在轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域的絕對技術(shù)優(yōu)勢，已經(jīng)開始在世界糧種市場日益贏得支配地位。而一旦美國的轉(zhuǎn)基因糧種在世界范圍內(nèi)大面積推廣，其他國家本土培育的糧種很可能會被迅速排擠出市場，這就是為美國從源頭上控制世界糧食供應(yīng)打下了堅實的基礎(chǔ)。
糧食定價權(quán)或被操縱
業(yè)內(nèi)人士表示，外資糧食巨頭掌握了中國植物油銷售的終端渠道，然后再建立或收購面粉廠、大米加工廠，用植物油的銷售渠道進入糧食消費市場，這就給中國糧食流通帶來極大風險。最危險的是，外資糧食巨頭都是一條龍的集團化運作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)到建立自己的運輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個產(chǎn)業(yè)鏈。
顯然，容易搞定的基層糧庫只是外資糧食巨頭的切入點。他們覬覦的是整條糧食產(chǎn)業(yè)鏈的利益，在向基層糧庫頻繁示好的同時，嘉吉等巨頭已在布局中國的化肥市場，這正是糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。據(jù)悉，嘉吉在華已經(jīng)建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司，以及合資的云南三環(huán)中化嘉吉化肥有限公司等。而嘉吉的公開資料對他們在中國化肥領(lǐng)域的投資只字不提。除了種植領(lǐng)域外，嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。
美國先鋒公司是另一個必須關(guān)注的案例。先鋒公司2005年推出第一個玉米品種——先玉335以來，在吉林省迅速掀起搶種狂潮，種植面積不斷擴大，到目前已超過吉林省玉米播種面積10%。先玉335玉米品種產(chǎn)量雖然不是最高，但由于商品性好、水分含量低，甚至通過自然晾曬方式就能使玉米水分含量達到國家干糧收購、入庫標準，不但節(jié)省烘干玉米的能源消耗，而且延長了保質(zhì)期。在糧食部門限量收購、糧食需求量下降的情況下，出現(xiàn)了比一般玉米收購價高出5分到1角錢，并且優(yōu)先或只收購該品種玉米的現(xiàn)象。這值得我們深思。
有關(guān)專家指出，跨國糧商在國外，通過操縱糧食價格，使中國糧食加工企業(yè)采購成本上升，損失慘重；在國內(nèi)利用技術(shù)、資金優(yōu)勢在中國糧食加工領(lǐng)域大肆攻城略地、擠壓國內(nèi)中小企業(yè)市場份額，意圖逐漸掌控中國糧食產(chǎn)品流通市場。如果控制了種子、化肥等農(nóng)資，就很容易控制糧價。而這種擔憂并非空穴來風，中國的大豆業(yè)就是這樣被外資“剝奪”了定價權(quán)。
“糧食問題是影響國家發(fā)展的重大安全問題，糧食企業(yè)在國際上的競爭力已經(jīng)成為衡量一個國家競爭力的重要標準。因此，中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的話語權(quán)必須得到加強?！崩顕榉治龅馈?/p>
但無情的事實不容回避，中國糧食企業(yè)在國際市場上直接與國際糧商抗衡的能力還很不夠。不僅在國際上，而且在國內(nèi)的形勢亦不容樂觀。截至目前，中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)一直沒有能與之抗衡的旗艦企業(yè)。
維護糧食安全的國企作為
中國還沒有形成一個完備的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，而跨國糧商已開始了在中國的糧食戰(zhàn)略布局。大型國企如何在維護國家糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用？
“當時是他們(益海)主動找到我們，希望利用我們的庫容做代儲。對我們來說，這當然是好事，至少我們有活干了，能解決溫飽問題。”河北某基層國有糧庫主任孫元告訴記者，“六年來，雙方合作的規(guī)模也在逐年擴大，2008年代儲量為2500噸，今年的代儲量已經(jīng)增加到5000噸，而每噸的代儲費用則為55元左右?！?/p>
孫元的話透露出一個重要信息，跨國糧商早已經(jīng)打起基層糧庫的主意。由此引發(fā)對糧食安全的擔憂絕非空穴來風。
糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)
聯(lián)合國世界糧食計劃署8月18日公布了《2010年糧食安全風險指數(shù)》。這份數(shù)據(jù)是針對全球163個經(jīng)濟體進行的調(diào)查研究，它根據(jù)谷物產(chǎn)量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、極端天氣發(fā)生風險、農(nóng)作物品質(zhì)、糧食分派的基礎(chǔ)設(shè)施以及政府效率等12個主要影響因素評判出各國的糧食風險水平。中國被列為“中度風險”國家，排在第96位。
糧食既是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資，也是人民群眾最基本的生活資料。糧食安全與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。
按照公認的概念，糧食安全就是能確保所有的人在任何時候既買得到又買得起他們所需的基本食品。這個概念包括三層意思，即確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食、最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。對于中國這樣一個耕地僅占世界10%、人口卻占世界22%的大國，十幾億人的吃飯問題始終是頭等大事。糧食安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。