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下載安裝Flash播放器國務(wù)院、中央軍委近日印發(fā)了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，對(duì)深化我國低空空域管理改革做出了部署。
《意見》提出，通過5到10年的全面建設(shè)和深化改革，在低空空域管理領(lǐng)域建立起科學(xué)的理論體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系。具體實(shí)施分為三個(gè)階段：2011年前為試點(diǎn)階段，在局部地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)；2011年至2015年底前為推廣階段，在全國推廣改革試點(diǎn)；2016年至2020年為深化階段，使我國低空空域資源得到科學(xué)合理的開發(fā)利用。
今后，我國將把低空空域劃設(shè)為“管制空域”、“監(jiān)視空域”和“報(bào)告空域”三類，區(qū)分不同模式進(jìn)行分類管理，以國家投資為主，鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)力量投資建設(shè)航空服務(wù)站，建立健全飛行人員培訓(xùn)機(jī)制，不斷加強(qiáng)低空飛行安全監(jiān)控和管理，建立完善飛行違規(guī)處罰機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，不斷提高低空空域管理水平。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,通用航空的拉動(dòng)效應(yīng)很強(qiáng),包括前端的制造業(yè)和后端的服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條的連帶關(guān)系很緊密。此前,民航部門曾預(yù)測,到2012年我國通用航空及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)將形成1萬億元人民幣以上的市場容量。
分析稱，低空空域的開放對(duì)通用航空制造領(lǐng)域?qū)⒂休^大影響，比如中航通用飛機(jī)公司旗下的貴航股份、中航防務(wù)公司旗下的洪都航空。
除通用航空制造領(lǐng)域，低空空域的開放對(duì)通用航空維修、培訓(xùn)、運(yùn)營維護(hù)、空管設(shè)備與服務(wù)也將產(chǎn)生積極作用。
中信海直擁有我國最大直升機(jī)隊(duì)，目前主要用于海上石油作業(yè)，未來業(yè)務(wù)將向陸地延伸；海特高新具備維修直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)身大修能力，目前已大舉進(jìn)軍航空培訓(xùn)領(lǐng)域，未來受益明顯；擁有空管自動(dòng)化和仿真模擬訓(xùn)練兩大技術(shù)裝備的川大智勝、在航空發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位的ST宇航也有望受益于通用航空發(fā)展。
拿到私人飛行駕照，并不意味著從此可以“自由”飛行。除了駕駛員執(zhí)照、飛行器適航許可外，私人機(jī)主還必須提前向空管部門報(bào)飛行計(jì)劃，“一飛一報(bào)”，審批的時(shí)間較長。此外，與私人飛機(jī)起降配套的機(jī)場數(shù)量也非常有限。
據(jù)介紹，私人飛機(jī)上天必須滿足3個(gè)條件：獲得民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證，取得相關(guān)部門核發(fā)的飛行執(zhí)照，向空管部門申請飛行空域和飛行計(jì)劃的許可。
“現(xiàn)在是很多人買得起私人飛機(jī)，卻飛不起。修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等支出加起來，幾年之后，一架飛機(jī)的價(jià)錢已經(jīng)花出去了?！币晃簧倘苏f，他之前咨詢過，私人飛機(jī)的價(jià)格可以接受，但年復(fù)一年的附加費(fèi)用還是讓他有些招架不住，實(shí)在是太“燒錢”。
“真正難點(diǎn)在飛行許可上。簡而言之，就是‘離地三尺要審批’?！焙务Y說，“私人飛機(jī)行業(yè)要想大發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)低空空域管理的改革，首要的是低空空域的分類劃設(shè)問題?！?/p>
由于飛行許可、機(jī)場起降申請難，不少私人飛機(jī)擁有者把飛機(jī)交給航空公司托管。