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低空開放有望帶動(dòng)萬億市場(chǎng)
“此次改革意見的出臺(tái)是中國低空開放的重要一步，相信更多實(shí)施細(xì)則很快就會(huì)出臺(tái)?！弊蛱?，中國公務(wù)航空公司董事長(zhǎng)廖學(xué)峰表示。
廖學(xué)峰認(rèn)為，此次意見最大亮點(diǎn)在于對(duì)4000米以下低空飛行無需報(bào)批只需報(bào)備，這打破了國內(nèi)通用航空業(yè)發(fā)展的制度壁壘。
目前，中國通用航空飛機(jī)有1000架左右。民航部門曾預(yù)測(cè)，到2012年，中國需要各類通用航空飛機(jī)1萬架-1.2萬架，按單架飛機(jī)平均價(jià)格300萬元，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例按1∶10估算，上下游產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)超萬億的市場(chǎng)規(guī)模，及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的十年黃金發(fā)展期。
業(yè)內(nèi)人士指出，通用航空業(yè)投資相對(duì)巨大，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用也極強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空器制造、人員培訓(xùn)、運(yùn)營和后續(xù)的飛機(jī)維護(hù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都將受益。
另外，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，除了航空運(yùn)營，還涉及飛行器與發(fā)動(dòng)機(jī)研制、冶金、化工、先進(jìn)材料、電子、信息、特種和精密加工等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。從資本市場(chǎng)來看，對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈中的運(yùn)營、服務(wù)、維修、培訓(xùn)、飛機(jī)制造等各環(huán)節(jié)提供商都構(gòu)成中長(zhǎng)期利好。
低空開放后，通用航空中最引人矚目的就是私人飛機(jī)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最新發(fā)布的《2010胡潤財(cái)富報(bào)告》，中國已有兩千余位億萬富豪，其中有六分之一計(jì)劃購買私人飛機(jī)。亞洲地區(qū)最大的私人飛機(jī)銷售商“亞洲jet”總裁邁克爾·沃爾什表示，在未來十年里，中國私人飛機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將每年增長(zhǎng)20%至25%以上，十年內(nèi)中國將超越美國成為世界上最大的私人飛機(jī)擁有國。
但中國民航大學(xué)校長(zhǎng)吳桐水認(rèn)為，該意見與真正意義上的低空開放相去甚遠(yuǎn)，通用航空產(chǎn)業(yè)是否能迎來市場(chǎng)機(jī)遇仍然要取決于多方力量的博弈。本報(bào)記者李媚玲
名詞
通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，通常在距離地面2000米以下的低空空域飛行。
解讀
低空開放暫限千米以下
總參作戰(zhàn)部空管局人士解讀，低空飛行前要審批航線
中國計(jì)劃低空空域開放，具體的開放高度是什么？哪些范圍是計(jì)劃開放的區(qū)域？如何保證開放后低空空域的安全？對(duì)中國航空業(yè)將帶來哪些影響？昨日，記者采訪《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》制定方之一——總參作戰(zhàn)部空管局的相關(guān)人士予以解讀。
民航與低空飛機(jī)不會(huì)交叉
該人士透露，目前，我國計(jì)劃開放的是1000米以下的空域。開放的空域?qū)⒅饕试S輕型固定翼飛機(jī)和直升機(jī)等一些小型飛機(jī)飛行。
開放低空空域如何保證與現(xiàn)有的民航飛機(jī)、空軍飛機(jī)的空域沒有交叉？總參作戰(zhàn)部空管局相關(guān)人士稱，目前我國民航飛機(jī)以及空軍部隊(duì)飛機(jī)主要是在高空，飛機(jī)高度一般是在5000米以上，所以和低空的飛機(jī)不會(huì)有交叉。在低空飛行安全上，計(jì)劃把低空分為管制、監(jiān)視、報(bào)告三類空域劃分。在三類空域中，會(huì)要求在不同空域的飛機(jī)安裝不同水平的機(jī)載設(shè)備，確保飛機(jī)飛行能夠與空中或地面的服務(wù)站能夠取得聯(lián)系，空管服務(wù)部門會(huì)為飛機(jī)制定航線并監(jiān)視飛機(jī)的飛行，保證飛行安全。
低空飛行前要審批航線
對(duì)于在水平空域的開放上有怎樣的區(qū)域限制，該人士介紹，城市的空域肯定不能隨便飛行。低空空域開放后，飛機(jī)在飛行前要向主管部門審批航線，主管部門會(huì)給飛機(jī)制定安全的飛行航線，在所有審批都結(jié)束后才可以飛行。
目前的航務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是否能達(dá)到可以完全管理低空飛機(jī)的水平？總參作戰(zhàn)部空管局相關(guān)人士稱，目前仍然是試點(diǎn)階段，具體的實(shí)施時(shí)間表是根據(jù)《意見》的內(nèi)容來操作的。開放低空空域意味著航空服務(wù)系統(tǒng)要增加功能，比如建立低空服務(wù)站，服務(wù)站要為小飛機(jī)提供航行資料、氣象服務(wù)。此外，機(jī)場(chǎng)的空間如何開發(fā)，還有大量的工作都要盡快完成。
就小飛機(jī)要辦理的相關(guān)審批手續(xù)，他介紹，具體的審批備案程序應(yīng)該會(huì)很繁瑣，包括飛行員的審查等各個(gè)方面。
航空4S店將會(huì)出現(xiàn)
據(jù)其介紹，目前國內(nèi)的通用航空的制造產(chǎn)量還不大，買飛機(jī)的成本也會(huì)高一些。如果從國外購買的話相關(guān)的稅也比較多，通用航空的這個(gè)市場(chǎng)是需要培育，不過未來這個(gè)市場(chǎng)將非常龐大。
他認(rèn)為，開放低空不會(huì)只是對(duì)航空制造企業(yè)帶來機(jī)遇，除制造企業(yè)外，機(jī)場(chǎng)、加油等服務(wù)企業(yè)的拉動(dòng)也是空前的?，F(xiàn)在汽車已經(jīng)開始普及，有很多4S店，相信未來航空的4S店也會(huì)出現(xiàn)。