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貫徹“以人為本”，幸福是具有包容力、承載力、解釋力和表現(xiàn)力的一個詞
《瞭望東方周刊》記者劉耿 | 上海報道
2010，幸福滿眼。
安徽衛(wèi)視年初播《幸福一定強》，年尾播《老馬家的幸福往事》，央視播的是《老大的幸福》，更有一部電視劇直接取名為《幸?！?。
紀(jì)錄片《幸福在2010》用真實的劇情曬幸福。
江蘇衛(wèi)視推出了談話類節(jié)目《幸福晚點名》，東方衛(wèi)視打造了《幸福魔方》。
周杰倫伴著鋼琴低吟《說好的幸福呢》，吳楊雨淺抒《最幸福的人》，白巖松蹙著眉頭問《幸福了嗎》。
文藝圈的焦點，直接折射出主流意識形態(tài)的關(guān)切所在。幸福正在上升為國家意志。
從GDP到GNH
十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃建議釋放出淡化GDP指標(biāo)的信號，也使得GNH(Gross National Happiness國民幸福總值)這一概念的引入引起廣泛關(guān)注。關(guān)于“幸福指數(shù)”、“民生指數(shù)”的討論和報道，在學(xué)界與媒體界漸熱。
國民幸?？傊抵笜?biāo)的由來是什么，它是怎樣被引入中國的？
1972年，喜馬拉雅山脈南麓的不丹王國提出了GNH的概念，并將追求該目標(biāo)的最大化作為政府的最高發(fā)展目標(biāo)，這在世界上是第一個。
40年前，不丹還處在沒有貨幣的物物交換的經(jīng)濟狀態(tài)下，世界許多國家已在開展如火如荼的GDP競賽。
GDP這一指數(shù)誕生于上世紀(jì)30年代，為應(yīng)對經(jīng)濟大蕭條，需要完整和全貌的數(shù)據(jù)為宏觀經(jīng)濟決策做參照。
“二戰(zhàn)”后，西方國家的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但是物質(zhì)財富的積累并沒有拉動人們幸福感的同步提升。以美國為例，1960至2000年，按不變價格，美國人均收入翻了三番，認為自己“非常幸?！钡娜藚s從40%左右下降到30%左右。
GDP不“給力”，各國的GDP競賽究竟在多大程度上轉(zhuǎn)化為國民幸福水平的提高？
國外對幸福感的研究起步較早，側(cè)重于微觀。1955年，美國著名經(jīng)濟學(xué)家加爾布雷斯在《富足社會》中提出了“生活質(zhì)量指標(biāo)”這一概念，是幸福指數(shù)的前身。之后，關(guān)于這方面的研究逐漸多了起來，心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)界都加入幸福感研究的行列。
中國關(guān)于幸福指數(shù)的研究始于20世紀(jì)80年代中期，主要是由心理學(xué)家進行描述性研究和探索影響幸福的主客觀因素，側(cè)重于宏觀。
全世界研究者的視角最后歸攏到小國不丹身上，這個人均GDP僅1000多美元的國家，在世界幸福地圖上排名第八。
哲學(xué)家休謨說：“一切人類努力的偉大目標(biāo)在于獲得幸福?！薄安坏つＪ健敝苯訉有腋＃偈谷藗兎词。喊l(fā)展為了什么？
如果說上世紀(jì)30年代的經(jīng)濟大蕭條給人類送來了GDP，本世紀(jì)近幾年的經(jīng)濟危機則促使全球?qū)τ趪裥腋Ｖ笖?shù)研究的興趣日益高漲。
兩年前，法國總統(tǒng)薩科齊下令設(shè)立了針對經(jīng)濟表現(xiàn)和社會進步的評測委員會，該委員會去年為改善進步評估體系提出了12項建議；英國則創(chuàng)設(shè)了國民發(fā)展指數(shù)(MDP)，綜合考慮社會、環(huán)境成本和自然資本；日本也開始采用另一種形式的國民幸?？傊?GNC)，更強調(diào)文化方面的因素。
2005年2月，美國地球政策研究所所長萊斯特·布朗提醒說，中國需要調(diào)整以GDP為中心的片面追求經(jīng)濟高速增長的發(fā)展模式，走以人為中心的可持續(xù)發(fā)展道路，追求人民的幸福生活。
事實上，十六大以后，以往人們所習(xí)慣的單純以GDP來衡量的經(jīng)濟發(fā)展就在理論和實踐上被反思。中國人正在尋求更為合理的指標(biāo)，用以反映經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
2005年的全國“兩會”上，中科院院士程國棟就提出了一份《落實“以人為本”，核算“國民幸福指數(shù)”》的提案，建議國家組織有關(guān)部門研究制訂一套“國民幸福指數(shù)”的評價體系。
2006年9月國家統(tǒng)計局指出今后中國將推出幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)以及社會和諧指數(shù)等一些新的統(tǒng)計內(nèi)容。
“對中國社會發(fā)展的終極目標(biāo)而言，國民幸福指數(shù)具有重要意義，它將是中國社會發(fā)展過程中歷史性的里程碑?！背虈鴹澰诮邮苊襟w訪問時說。
從客觀到主觀
一個問題撲面而來，怎樣捕捉并量化變幻多端的幸福？
國內(nèi)許多機構(gòu)每年都會進行一些有關(guān)幸福的排名，哪家更權(quán)威？運用不同幸福體系產(chǎn)生的排名可能有很大的差異。
2006年7月，英國“新經(jīng)濟基金”對全球178個國家及地球的幸福指數(shù)做了一次排名，出爐了一份《幸福星球指數(shù)》報告，這一報告和同年英國萊斯特大學(xué)推出的幸福指數(shù)排名有著很大的差異。前者的幸福指數(shù)主要由生活滿意度、期望壽命、生態(tài)三大指標(biāo)計算而成，后者主要依據(jù)五項關(guān)鍵指標(biāo)：健康、財富、教育、國家認同感、國家景色的美麗程度。
幸福是主觀的，數(shù)字是客觀的。幸福感量表就是將主客觀成分進行適度的搭配。純客觀取向的幸福感測量，關(guān)注的是硬指標(biāo)，包括人均GDP、失業(yè)率、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、通貨膨脹率等；主客觀綜合的測量法，除了上述客觀指標(biāo)外，還加入了人們的生活滿意度調(diào)查；純主觀的測量基于一個假設(shè)，所有的客觀因素已經(jīng)通過認知影響到人們的主觀幸福感了，人們對自身的主觀幸福評價已經(jīng)包含了這些客觀指標(biāo)。
世界上最具影響的幸福指數(shù)是由美國密歇根大學(xué)羅納德·英格哈特負責(zé)的世界價值觀研究機構(gòu)公布的。問題只有一個，而且非常簡單，即把所有事情加在一起，你認為你是“非常幸?！?、“比較幸?！?、“不很幸?！边€是“不幸?！?。
《望東方周刊》與中國市長協(xié)會《中國城市發(fā)展報告》工作委員會聯(lián)合主辦的中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動自2007年起，今年已經(jīng)是第四屆，所沿用的評價體系一直在根據(jù)國情進行調(diào)整，今年做出的最大調(diào)整是把調(diào)整和研究的重點放在調(diào)研對象的主觀感受上。
研究采用的是美國芝加哥大學(xué)教授奚愷元提出的“城市幸福學(xué)評估體系”。他說：“富裕之后，中國人的主觀滿意度就凸顯出來，大部分支出是為了主觀感受，怎樣讓錢為人服務(wù)，而不是人為錢服務(wù)。”
奚愷元是最早系統(tǒng)地將幸福學(xué)和幸福指數(shù)引入中國，并在中國倡導(dǎo)研究城市幸福感的學(xué)者。
2002年普林斯頓大學(xué)丹尼爾·卡尼曼因“前景理論”獲得了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，標(biāo)志在主觀幸福感的研究領(lǐng)域出現(xiàn)心理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)交叉研究的趨勢。在獲獎感言中，卡尼曼用將近3分鐘的時間著重提到了奚愷元的貢獻，尤其是他的經(jīng)典心理學(xué)實驗。
主觀幸福的決定因素包括五大類：個性因素，如自尊、自控、樂觀、外向和精神健康；社會人口因素，如年齡、性別和教育等；經(jīng)濟因素，如個人及總體收入、失業(yè)和通貨膨脹等；情形性因素，如就業(yè)和工作條件、工作單位的壓力、與同事親戚朋友的人際關(guān)系、與婚姻伙伴的關(guān)系以及生活條件和健康狀況等；體制性因素，如政治權(quán)力的分散程度和公民直接參與政治權(quán)力等。
個性因素、社會人口因素和情形性因素被心理學(xué)家們所廣泛分析和討論。
在經(jīng)濟范疇中，影響幸福的三要素是收入、失業(yè)和通貨膨脹。這可以解釋為什么被“糖高宗”、“蒜你狠”逼著去香港打醬油的內(nèi)地百姓覺得不幸福。
從民生到幸福
從以上影響幸福感的因素可以看出，很多內(nèi)容涉及民生建設(shè)。
十七大報告提出加快推進建設(shè)以改善民生為重點的社會建設(shè)需要從幾個方面著手：教育、就業(yè)等。收入、生活狀況，保障體系，健康---與幸福指數(shù)的評估因素是高度一致的，反推之，影響幸福指數(shù)的諸多因素成為我國改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。
將幸福指數(shù)的研究與我國解決民生、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會等宏觀社會、經(jīng)濟、政治問題相結(jié)合，正是國內(nèi)學(xué)者對幸福學(xué)進行研究的一個重要學(xué)術(shù)取向。
十七屆五中全會強調(diào)“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。GDP體現(xiàn)的是以生產(chǎn)力為本，GNH體現(xiàn)的是以人為本，毫無疑問，貫徹“以人為本”，幸福是具有包容力、承載力、解釋力和表現(xiàn)力的一個詞。
本刊所采用的“中國城市幸福感評價體系”，今年經(jīng)調(diào)整后的另一新意是特別增加了民生建設(shè)與保障方面的內(nèi)容，并設(shè)立“政府民生貢獻獎”，以表彰政府的民生貢獻。
來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，中國2009年醫(yī)療費用人均支出180美元，占GDP總比重小于5%，美國人均3000美元，占GDP的16%；教育支出，中國人均60美元，美國人均2300美元。美國的GDP總量相當(dāng)于中國的4.5倍，但人均醫(yī)療支出是中國的17倍，人均教育支出是中國的38倍。
經(jīng)濟一花獨放難以獨演一臺“春天的故事”，國民教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等與國民幸福密切相關(guān)的社會發(fā)展領(lǐng)域的公平公正問題，如沒有得到切實解決，部分國民利益和幸福就可能被當(dāng)做“經(jīng)濟增長的代價”犧牲掉了。
“十二五”規(guī)劃建議在淡化GDP的同時，給予民生很多著墨。一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；二是“社會建設(shè)明顯加強”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，等等。
中央黨?？粕绮可鐣W(xué)教研室教授向春玲告訴本刊記者，一個正常的社會應(yīng)該是政府、社會與市場三者構(gòu)成的三角支撐的社會結(jié)構(gòu)，哪一條邊弱的話，這個社會良性的運行就會出現(xiàn)問題?！?0年改革開放的歷程里面，我們政府和國家更多地調(diào)整政府與市場的關(guān)系，不斷地實現(xiàn)政企分開，不斷地激發(fā)市場的活力，建立社會主義市場經(jīng)濟，我認為在后一段的發(fā)展里，特別是未來20~30年的時間里，我們有一個更大的改革任務(wù)，就是要不斷去調(diào)整政府與社會的關(guān)系?！?/p>
從理性幸福到性情幸福
一場“幸福運動”正在全國展開。
央行前副行長、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈從去年起就領(lǐng)導(dǎo)著一個課題組，構(gòu)建一整套旨在改變單一GDP導(dǎo)向的地方政績評價系統(tǒng)的科學(xué)指標(biāo)體系，目標(biāo)是在明年能對31個省(市)和5個計劃單列市編制民生指數(shù)。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立宣布，2011年1月15日左右，中國國際經(jīng)濟交流中心將正式發(fā)布轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的評價指數(shù)。
重慶已將國民幸福指數(shù)明確納入剛剛推動的“十二五”規(guī)劃。
“重慶在過春節(jié)的時候燒好了紅燒肉給農(nóng)民送過去，幸福的滋味全化在這一碗紅燒肉里了?！睆?fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴說，“幸福成為時代熱詞，掛在嘴邊，正印證了我們這個年代幸福的稀缺?！?/p>
顧曉鳴對于量化幸福持保留態(tài)度，并擔(dān)心幸福指數(shù)成為新的政績數(shù)字?！坝谐杂泻仁堑谝惠喰腋８?，在‘后幸福時代’，幸福是一種忘我的境界，一種個體感悟，需要靠制度的完善健全。把理性的幸福感轉(zhuǎn)變?yōu)樾郧榈男腋８?，方為真的幸福?！?/p>