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中央財(cái)政支持力度加大
實(shí)際上，兔年春節(jié)之前，住建部就召開了落實(shí)2011年保障性安居工程任務(wù)工作會(huì)議，姜偉新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好保障性住房的建設(shè)任務(wù)，對(duì)于抑制房?jī)r(jià)、增加保障性住房供給、提升廣大百姓信心具有重要作用。如此政治意義之下的保障性住房任務(wù)大幅增量，也就并不意外。但是，多位地方建設(shè)廳官員向記者表示，配套資金的問題是他們較為擔(dān)憂的問題所在。記者了解到，為解決這一問題，住建部著手多方面為地方政府“找錢、找政策”。前述住建部官員向記者證實(shí)，住房公積金增值部分用于保障房貸款建設(shè)的試點(diǎn)，在2011年中將繼續(xù)擴(kuò)大；同時(shí)，住建部正在與銀監(jiān)會(huì)積極協(xié)調(diào)，出臺(tái)更為具體的銀行信貸支持保障性安居工程建設(shè)的文件或者工作指引。
目前，財(cái)政部2011年的財(cái)政預(yù)算編制工作也已基本完成，等待3月全國(guó)人大審議通過后執(zhí)行。記者掌握的情況表明，2011年財(cái)政預(yù)算中對(duì)廉租房以及相關(guān)保障性住房的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付將創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，為去年決算的1倍左右——— 2010年，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的住房保障建設(shè)資金已經(jīng)高達(dá)近500億元人民幣。
增加供給+削減非自住需求
2月17日上午，北京大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任陳國(guó)強(qiáng)在談到目前的地方調(diào)控政策時(shí)，向記者表示，要分析政策的效果就不能單獨(dú)或者孤立評(píng)估每一項(xiàng)政策，而必須把政策組合起來進(jìn)行評(píng)估，“比如限購(gòu)和保障房”。前述住建部官員坦承，近幾年以來的房地產(chǎn)調(diào)控一直面對(duì)的問題就是供需關(guān)系問題，也就是中國(guó)快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程所制造的大量住房需求，而相對(duì)滯后的住房供給、建設(shè)之間的矛盾，這導(dǎo)致長(zhǎng)期以來中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)處在供求不平衡的狀態(tài)之下，“所以從2009年以來的對(duì)樓市的調(diào)控，一直強(qiáng)調(diào)的是通過土地供應(yīng)、住房供應(yīng)等方面，增加住房供給?！彼f。
然而，大量投資型需求的進(jìn)入使單純?cè)黾庸┙o已經(jīng)難以完全平衡供求關(guān)系，“所以這次嚴(yán)格要求地方政府對(duì)住房購(gòu)買進(jìn)行限制，就是從另一方面直接削減需求，一方面增加供給，一方面削減非自住的需求，從而達(dá)到平衡供求關(guān)系的目標(biāo)?！鄙鲜鲎〗ú抗賳T解釋稱。