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它是以西方經濟理論為依據(jù),將國民生產總值作為核算國民經濟活動的核心指標,認為創(chuàng)造的物質產品和提供服務的勞務活動都是創(chuàng)造價值活動的。
GDP指標目前“無可替代”
國家統(tǒng)計局國民經濟核算司司長彭志龍
簡單地講,GDP反映的是生產成果。如果是國家的GDP就是全國的生產成果;如果是一個地區(qū),比如北京市,那么就是全北京市的生產成果。反映生產成果的價值量指標主要有兩個:一個是總產值,另一個是增加值。GDP對應的是增加值。所有生產者(企業(yè)、金融機構、政府、個體生產者等)創(chuàng)造的增加值之和就是GDP。
GDP既然反映的是生產成果,就一定有實實在在的東西與它相對應。它包括所有生產出來并作為最終使用的貨物和服務。GDP的作用主要體現(xiàn)在宏觀經濟管理方面,它影響著國家的宏觀調控和決策。
GDP是生產成果指標,生產與經濟中的許多方面有直接聯(lián)系,比如,與收入分配,與物價,與市場需求都有直接聯(lián)系。因此,GDP與通貨膨脹、就業(yè)、企業(yè)經濟效益、居民收入、財政收入都有密切關系。GDP在國家的宏觀經濟調控和決策中作用非常明顯。它在相當程度上決定著宏觀經濟調控的方向。
做統(tǒng)計或者做GDP核算一個最重要的任務就是努力把數(shù)據(jù)搞準,提高數(shù)據(jù)質量。這些年來,國家統(tǒng)計局也在努力的做各項工作,使GDP數(shù)據(jù)盡可能準確。
首先,在一些領域做抽樣調查,特別是服務行業(yè),這塊統(tǒng)計比較薄弱,我們推動部門建立一些服務業(yè)的統(tǒng)計。有些服務行業(yè)沒有主管部門,且數(shù)據(jù)波動性也比較大,常規(guī)統(tǒng)計很難,這時我們通常就用抽樣調查做一些統(tǒng)計。
其次,做聯(lián)網直報,就是在企業(yè)和國家統(tǒng)計局的網直接連通以后,企業(yè)可以通過網絡直接報給國家統(tǒng)計局。企業(yè)的數(shù)據(jù)可以直接進到國家統(tǒng)計局的庫里來,這樣就減少了中間差錯。
此外,還有一項措施就是經濟普查。通過大規(guī)模的動員力量,可以一次性的把平時很難統(tǒng)計到的,特別是像規(guī)模比較小的服務行業(yè)資料統(tǒng)計上來?,F(xiàn)在經濟普查每五年做一次,這對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量有很大的幫助。
雖然GDP有很多缺陷,但在目前狀況下還沒有一個更加宏觀、更加好的指標來替代它。在這種情況下,第一,不能太迷信GDP,把GDP看成是萬能的,什么東西都只看GDP一個指標是不對的,在看GDP的同時可以看很多其他方面的指標,把方方面面的指標結合起來看才會客觀、才會全面;第二,我們也要積極努力的改善GDP,把它自身明顯的一些缺陷努力克服掉。
(據(jù)2009年3月2日新華網、2009年10月26日國家統(tǒng)計局網專訪彭志龍司長整理,標題為編者所加)