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外報:"高鐵戰(zhàn)略"成中國與周邊政經(jīng)交往"粘合劑"
關(guān)鍵詞： 速度目標(biāo)值 周邊鄰國 中國東南部 周邊國家 粘合劑 政經(jīng) 高鐵戰(zhàn)略 十二五 聯(lián)合早報 互利合作
資料圖：云南蒙自至河口鐵路作為泛亞鐵路東線的重要組成部分，建成后將為加強中國與東南亞各國之間的交流與合作奠定基礎(chǔ)。該鐵路項目2008年12月開工建設(shè)，總投資83.4億元人民幣，正線全長141公里，建設(shè)工期四年，速度目標(biāo)值為每小時120公里，建成后可開行客車12對，貨運能力達到每年1000萬噸。目前，該項目建設(shè)進展順利。圖為蒙河鐵路蒙自縣境內(nèi)路段施工現(xiàn)場。中新社發(fā) 保旭 攝
中新網(wǎng)4月28日電新加坡《聯(lián)合早報》28日刊文說，“十二五”期間，中國與周邊國家的鐵路建設(shè)將繼續(xù)深化，“高鐵戰(zhàn)略”將成為中國與周邊國家經(jīng)濟、政治、安全、文化的多重粘合劑。
文章摘要如下：
據(jù)中國廣播網(wǎng)4月22日報道，中國昆明至新加坡的高速鐵路已定于4月25日正式開工建設(shè)，未來通車后，從昆明出發(fā)10小時可抵達新加坡。據(jù)中國政府規(guī)劃，興建中的東南亞高鐵線路隸屬泛亞高鐵，將在2020年建成通車。
此前中國國務(wù)院副總理張德江曾稱，中國已將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國政府鼓勵并支持國內(nèi)鐵路企業(yè)“走出去”，參與其它國家的鐵路建設(shè)。分析人士認(rèn)為，“十二五”期間，中國與周邊國家的鐵路建設(shè)將繼續(xù)深化，“高鐵戰(zhàn)略”將成為中國與周邊國家經(jīng)濟、政治、安全、文化的多重粘合劑。
東南亞高鐵建設(shè)創(chuàng)雙贏局面
在東南亞，中國與一系列國家簽署了鐵路建設(shè)協(xié)議，并提出了建設(shè)泛亞鐵路的計劃。該計劃分為東、中、西三條線，起始點均為昆明。其中東線經(jīng)河口穿過越南；中線經(jīng)磨憨穿過老撾；西線經(jīng)瑞麗穿過緬甸，最終到達新加坡。該線的建成將大大縮短中國東南部與東南亞國家的運輸距離，使得相互之間的物流交通更為迅捷，促進區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易的提升，同時也將大大促進雙邊旅游業(yè)的發(fā)展。因此，該鐵路的建成，無論是對于中國還是東南亞國家來說，都是一個“雙贏”的結(jié)果。
對此，柬埔寨公共事務(wù)和運輸部部長陳尤德認(rèn)為，泛亞鐵路網(wǎng)的建設(shè)不僅能夠極大提高亞細(xì)安(東盟)各國自身的運輸能力，還將在促進中國與亞細(xì)安國家間的經(jīng)貿(mào)往來、文化交流、旅游等各方面的互利合作，最終實現(xiàn)中國和亞細(xì)安地區(qū)的互利共贏及共同發(fā)展。
另外，中國可借此提升其在東南亞國家的影響力，盡力削弱美國高調(diào)重返亞洲帶給中國的亞洲外交壓力。而東南亞國家可借此改善基礎(chǔ)設(shè)施，更好的吸引外資，加速國內(nèi)物流運轉(zhuǎn)的速度，促進自身的快速發(fā)展。同時，東南亞諸國對于中國威脅的敏感也將隨著經(jīng)濟利益的擴大而有所削弱，并將更強調(diào)與中國的合作，而不是處處防范。
中國云南省社會科學(xué)院東南亞研究所研究員陳鐵軍對此表示，泛亞鐵路為物資與人員流動所帶來的方便，勢將提高經(jīng)濟活動效益，也能營造更加和平穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境。
南亞及中亞鐵路建設(shè)具戰(zhàn)略意義
值得注意的是，與此同時，在南亞地區(qū)，中國開始構(gòu)筑南亞大陸橋，具體舉措即是中國將境內(nèi)鐵路延伸至中尼邊境。目前，亞洲開發(fā)銀行對打通南亞陸路通道、建立尼-印-中貿(mào)易大通道持積極態(tài)度。中國國內(nèi)也有一些學(xué)者贊同將尼泊爾發(fā)展成為“中國連接南亞的國際大通道”，已引起有關(guān)部門的高度重視。
據(jù)最新報道，中國青藏鐵路西藏境內(nèi)拉薩至日喀則的延伸工程正在加緊施工。根據(jù)計劃，延伸部分全部位于西藏與尼泊爾邊界，最終將通往尼泊爾首都加德滿都。報道還稱，中國計劃從日喀則修建一條400公里的支線至中尼邊界的聶拉木縣樟木口岸。
此外，中國國內(nèi)對修建中巴鐵路(中國至巴基斯坦)的討論也頗為熱烈，并有報道稱關(guān)于修建該鐵路的可行性報告正在進行之中。
中國國內(nèi)還有專家提出了建設(shè)中國經(jīng)巴基斯坦抵達伊朗等西亞、中東國家甚至連接非洲的能源大通道構(gòu)想。雖然這種構(gòu)想在目前來說還難以實現(xiàn)，但已顯示出了強大的潛力。
對于中國來說，目前如果能夠構(gòu)筑一條貫通西部省份與南亞國家的跨國鐵路，無疑將大大提升西部省份與南亞諸國的經(jīng)貿(mào)往來，進而推動中國與印度洋周邊的西亞和非洲國家的區(qū)域合作，開啟中國面向印度洋開放的新時代，形成中國“東西并重、海陸齊飛”的開放對外新格局。
這樣一方面可以達到以經(jīng)濟關(guān)系推動中國與南亞、西亞諸國政治關(guān)系的發(fā)展，從而盡力維持和鞏固中國與西南周邊鄰國的穩(wěn)定關(guān)系；另一方面又可促進西部邊疆省份的發(fā)展與穩(wěn)定，遏制分裂勢力的干擾，從而減少維穩(wěn)成本。
在中亞地區(qū)，中國也開始積極加強高鐵網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建能源通道。2011年2月，中國與哈薩克斯坦簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國將承建一條從哈薩克斯坦首都阿斯塔納至哈最大城市阿拉木圖的高速鐵路。此段鐵路總長1050公里，最高時速可達350公里，預(yù)計于2015年交付使用。值得注意的是，這段鐵路的終點阿拉木圖距中國僅300多公里。若將來與中國的鐵路相連，兩國運輸成本將大大降低。
除了在哈薩克斯坦的項目，中國還在積極推動中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦高鐵的建設(shè)，從而形成中亞國際運輸通道。
在中國西部大開發(fā)逐步深入的背景下，中亞高鐵網(wǎng)的建設(shè)具有多重意義：首先，鐵路網(wǎng)的建設(shè)將大大改善邊疆地區(qū)與周邊國家的交通運輸條件，促進新疆等邊疆地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，為構(gòu)建中國新疆與周邊國家的次區(qū)域合作奠定堅實基礎(chǔ)。
中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕對此表示：“十二五規(guī)劃提到要加大對西部的開發(fā)，加強這一區(qū)域和國際的聯(lián)系?！边@正是發(fā)展中亞高鐵線路的大背景。
其次，構(gòu)筑中亞鐵路網(wǎng)將加強中國的能源安全性，拓寬中國能源供應(yīng)的多樣性，降低能源運輸?shù)某杀?。對此，王夢恕也表示：“中國運輸?shù)挠蜌獾荣Y源將不再需要用船來運輸，不僅可以減少運輸成本，也可以節(jié)約運輸時間?！?/p>
當(dāng)今世界，經(jīng)濟技術(shù)合作日趨流行，經(jīng)濟聯(lián)系的加強使得國與國之間的相互依存度不斷提高，國與國之間的關(guān)系更加趨于理性，穩(wěn)定度有所提升。通過為他國修建鐵路，中國不僅為他國送去了急需的技術(shù)，也促進了雙方的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，同時也必然會增進這些國家對中國的了解，從而減輕“中國崛起”的負(fù)面效應(yīng)，這對于中國走向世界不無裨益。(彭念)