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李稻葵：個(gè)稅改革應(yīng)大幅降低稅率
關(guān)鍵詞： 個(gè)稅改革 李稻葵 孫鋼 稅率 個(gè)稅起征點(diǎn) 稅制度 兩會(huì) 微博 大幅 立場
全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會(huì)委員 李稻葵（資料圖）
“這樣一個(gè)設(shè)計(jì)非常不合理，甚至可以稱之為‘弱智’的個(gè)人所得稅制，事實(shí)上已經(jīng)淪為工資稅，”進(jìn)入央行政策委員會(huì)之后一度低調(diào)的李稻葵日前突然高調(diào)起來，先后撰文并在微博上點(diǎn)評(píng)現(xiàn)有個(gè)稅體制，稱“必須全面系統(tǒng)改革”。對(duì)此，昨日財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收研究室主任孫鋼接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，“站在各自的立場上，怎么說都有道理，但在現(xiàn)實(shí)中，需要權(quán)衡各方的利益訴求?！?/p>
個(gè)稅改革征求意見近19萬條
記者昨日在全國人大網(wǎng)站上看到，個(gè)人所得稅法修正案草案公開征求意見自4月25日開始以來，已經(jīng)有提交確認(rèn)的意見接近19萬條。而在各大商業(yè)網(wǎng)站的專題頁面上，網(wǎng)友留言、跟帖以及微博發(fā)布、轉(zhuǎn)載的消息更是動(dòng)輒數(shù)千條，足見對(duì)此關(guān)注程度之高。
實(shí)際上，在近兩年的全國“兩會(huì)”上，個(gè)稅改革話題是永恒的熱點(diǎn)，包括娃哈哈總裁宗慶后、TCL總裁李東生在內(nèi)的不少人大代表，均“持之以恒”地提出提高個(gè)稅起征點(diǎn)的建議，引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注。
而包括謝國忠在內(nèi)的不少專家則指出，目前的累進(jìn)稅制的征收比率明顯過高，例如目前企業(yè)所得稅征收比例是25%，資本收益以及其他收入稅額更低，但是，個(gè)人所得稅中最高一級(jí)征收比例為45%，這顯然不利于鼓勵(lì)老百姓提高“勞動(dòng)所得”。
李稻葵：個(gè)稅改革應(yīng)大幅降低稅率
“按社會(huì)政治成本算，個(gè)稅是最昂貴的稅收?！崩畹究J(rèn)為，對(duì)其局部的修修補(bǔ)補(bǔ)不僅不解決問題，反而浪費(fèi)了寶貴的公共政策討論資源，使得一些更為重大的問題（如土地財(cái)政、資源稅費(fèi)）不能得到及時(shí)合理的解決。
根據(jù)李稻葵的總結(jié)，中國當(dāng)前稅收體制設(shè)計(jì)應(yīng)該引入平稅制度，綜合考慮居民所有收入合并納稅，同時(shí)，大幅度降低個(gè)人所得稅的稅率，并降低個(gè)人所得稅的累進(jìn)幅度，用一個(gè)比較平、比較低的稅率對(duì)百姓征稅。
“國際經(jīng)驗(yàn)表明，平稅制度將促進(jìn)納稅人的積極納稅，簡化監(jiān)管成本，最終可能帶來政府稅收收入的提高?！崩畹究硎?，個(gè)人所得稅改革成功的例子很多，俄羅斯、新加坡、愛爾蘭和中國香港都施行了非常簡單的平稅制度，它們的最高稅率在15%左右甚至更低。
孫鋼：統(tǒng)一比例征收同樣有爭議
“俄羅斯的統(tǒng)一比例征收同樣也有很大爭議，不少人認(rèn)為，我掙這么點(diǎn)他掙那么多憑什么交一樣的稅呢？”孫鋼昨日接受記者采訪時(shí)表示，草案修改之初，確實(shí)考慮過下調(diào)征收比例，但最終結(jié)果出來時(shí)，高收入的納稅實(shí)際上是增加的，這等于是迎合了社會(huì)上一部分群體的需求。
“站在各自的立場上，怎么說都有道理，但在現(xiàn)實(shí)中，需要權(quán)衡各方的利益訴求?！睂O鋼表示，個(gè)人所得稅稅制改革的目標(biāo)顯然是將個(gè)人各項(xiàng)所得統(tǒng)一起來征收，關(guān)鍵問題在于由誰來統(tǒng)一匯總？
孫鋼表示，如果由納稅人一年一次自行匯總，一方面會(huì)有記不清楚的問題，另一方面繳稅的自覺性很難保證，“美國有較長時(shí)間的法制基礎(chǔ)，所有人都怕法律追責(zé)，但是中國呢？”
而對(duì)于高收入群體征收比例過高的問題，孫鋼認(rèn)為，這個(gè)確實(shí)需要解決，不過是否會(huì)引發(fā)打擊勞動(dòng)積極性之類的問題，他認(rèn)為并沒有那么簡單，“辦公司顯然也不是那么簡單的?！?/p>