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住房市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)分化
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員尚教蔚在近日發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》中表示，政府應(yīng)承擔(dān)起構(gòu)建住房保障體系的重任，努力成為構(gòu)建保障性住房供應(yīng)體系的主體。中央政府和地方政府各盡其職，如中央政府要逐年提高財(cái)政對(duì)住房保障的投入，提高保障性住房供應(yīng)能力；地方政府要根據(jù)中央精神制定具體的可操作的政策。
具體而言，在資金問(wèn)題上，王玨林認(rèn)為，今年任務(wù)的確比較重，地方政府困難也比較多，但通過(guò)政府投入、銀行支持、引入社會(huì)資金等各種辦法，“都會(huì)解決的”。
今年兩會(huì)期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在記者會(huì)上表示，今年將通過(guò)一般預(yù)算安排、提取土地出讓凈收益、住房公積金增值收益以及積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與等方式，確保保障房建設(shè)資金的落實(shí)。
另外，記者從一次內(nèi)部會(huì)議上獲悉，在開(kāi)拓政府籌資渠道方面，國(guó)有資本收益有望為保障房提供一定資金支持。特別是‘十二五’期間，隨著國(guó)有資本收益上繳比例逐步提高，新增的上繳部分將為民生方面作貢獻(xiàn)。
在保障房供地方面，國(guó)土資源部披露的2010年計(jì)劃顯示，保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和中小套型商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量占住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量的77%，其中，保障性住房用地為24000多公頃。2011年保障性安居工程用地和中小套型商品房用地計(jì)劃是17.13萬(wàn)公頃，占比78.6%，比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。保障性安居工程用地計(jì)劃供應(yīng)7.74萬(wàn)公頃，占比35.5%。
事實(shí)上，隨著各地保障房計(jì)劃的陸續(xù)推出，近期土地市場(chǎng)上保障房用地供應(yīng)的比重已明顯提高。據(jù)中原地產(chǎn)監(jiān)測(cè)，第一季度上海新增住宅用地中 的 保 障 房 用 地 所 占 比 重 接 近45%，成都和蘇州的保障房用地所占比例更高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度成都新增住宅用地中的保障房用地占比高達(dá)87.5%，蘇州推出的8公頃宅地則全部為保障房用地。
有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2011年的保障房供地總量創(chuàng)新高無(wú)疑有利于保證開(kāi)工建設(shè)規(guī)模，而隨著保障房的入市，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化。
《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，2011年住房市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)分化。在中高檔大戶(hù)型住房供給和供給預(yù)期將呈緊縮態(tài)勢(shì)的同時(shí)，各類(lèi)保障性住房陸續(xù)入市加大低檔住房供給力度?？紤]住房建設(shè)周期，前期小戶(hù)型住房用地供給增長(zhǎng)和保障性住房建設(shè)加速將在2011年形成可觀(guān)的實(shí)際供給能力，從而大大改善中小戶(hù)型的低檔住房供需矛盾。另一方面，“年內(nèi)商品房?jī)r(jià)可能進(jìn)入相持態(tài)勢(shì)，中高檔商品房?jī)r(jià)存在走高壓力，低檔商品房?jī)r(jià)存在下調(diào)壓力。納入保障性住房統(tǒng)計(jì)的平均房?jī)r(jià)可能呈下調(diào)趨勢(shì)?！鄙薪涛嫡f(shuō)。記者 王濤 楊燁 北京報(bào)道