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⊙記者 張牡霞 ○編輯 阮奇
國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的重視。記者22日了解到，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局等部門近日聯(lián)合下發(fā)通知明確，經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許項(xiàng)目的進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)價(jià)格高于國(guó)內(nèi)售價(jià)時(shí)，將按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。分析人士認(rèn)為，新政在一定程度上減輕天然氣進(jìn)口企業(yè)稅負(fù)，但不能改變天然氣價(jià)格國(guó)內(nèi)外倒掛現(xiàn)象。
這份名為《關(guān)于對(duì)2011-2020年期間進(jìn)口天然氣及2010年底前“中亞氣”項(xiàng)目進(jìn)口天然氣按比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》指出，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格高于國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的情況下，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)口天然氣（包括液化天然氣）的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按倒掛比例予以返還。此外，對(duì)2010年底前“中亞-中國(guó)天然氣管道”項(xiàng)目進(jìn)口的天然氣，也按上述政策返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛，使得進(jìn)口天然氣企業(yè)在此業(yè)務(wù)上出現(xiàn)虧損，因此進(jìn)口企業(yè)一直積極性不高。此前曾有報(bào)道稱，去年中石油從中亞進(jìn)口天然氣為64億立方米，虧損超過50億元，進(jìn)口1立方米天然氣的虧損額在1元左右。
中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智指出，新政策明顯利好天然氣進(jìn)口企業(yè)，將在一定程度上減輕了天然氣進(jìn)口企業(yè)的稅負(fù)，相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)金流增加，同時(shí)利潤(rùn)水平也會(huì)增加，有助于提高國(guó)內(nèi)天然氣進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口積極性。
但這一政策并不能改變天然氣價(jià)格國(guó)內(nèi)外倒掛現(xiàn)象。宛學(xué)智認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛是由于國(guó)外天然氣價(jià)格較高而國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格相對(duì)較低造成的，財(cái)政部此舉的目的主要在于緩解國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛現(xiàn)象所引起的矛盾和提高國(guó)內(nèi)天然氣進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口積極性，對(duì)改變國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛現(xiàn)象的作用并不大。
“要從根本上改變國(guó)內(nèi)外天然氣價(jià)格倒掛現(xiàn)象，主要還是要依靠國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格體制的改革。”宛學(xué)智表示。
作者：⊙記者 張牡霞 ○編輯 阮奇 (來源：上海證券報(bào))