首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 政策解讀

2011年12月09日15:56 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

養(yǎng)老金超萬(wàn)億空賬的負(fù)擔(dān)

“老齡化”社會(huì)的到來使得養(yǎng)老金的壓力越來越大。形成了“上一代人花下一代人的錢”的局面

林夢(mèng)圓也和父母討論過社保的事。她的母親1981年參加工作時(shí)就沒有上社保，直到上世紀(jì)90年代中期，國(guó)企改制時(shí)，才陸陸續(xù)續(xù)繳了社保。而社保對(duì)于年過8旬的姥姥來說，那就更加遙遠(yuǎn)了，但林夢(mèng)圓的姥姥現(xiàn)在每月能領(lǐng)到兩百多元的基本養(yǎng)老金。

呂學(xué)靜說，社保費(fèi)率從開始時(shí)就要考慮這些現(xiàn)實(shí)。

“從起點(diǎn)時(shí)，社保費(fèi)率就定得偏高?！眳螌W(xué)靜說，五險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)總計(jì)28%的費(fèi)率，在“五險(xiǎn)”中高居榜首。

這也是造成社保費(fèi)率整體過高的主要險(xiǎn)種。而這個(gè)偏高的費(fèi)率是從實(shí)行社保當(dāng)初就確定下來的。

1997年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，全國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開。該規(guī)定中明確：企業(yè)繳費(fèi)比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%；個(gè)人繳費(fèi)比例最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。

呂學(xué)靜說，高費(fèi)率是考慮當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀。

上世紀(jì)八十年代以前，我國(guó)并沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)退休職工的養(yǎng)老金一般由當(dāng)時(shí)的國(guó)企負(fù)擔(dān)。

1991年開始，全國(guó)開始養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，試點(diǎn)建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，1997年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金才真正開始積累。

像林夢(mèng)圓的姥姥這一代的老人，由于沒有養(yǎng)老金積累，其退休后的養(yǎng)老金事實(shí)上是由林夢(mèng)圓及其母親這兩代人繳納養(yǎng)老金支付的。

但問題是“后面的人也是要用養(yǎng)老金，不能全被前人花了?！眳螌W(xué)靜說，正是考慮支付上的壓力，養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)初的費(fèi)率就定得高一些。

“老齡化”社會(huì)的到來使得養(yǎng)老金的壓力越來越大。形成了“上一代人花下一代人的錢”的局面。養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的缺口也隨之增大。

社科院社保研究中心主任鄭秉文分析認(rèn)為，養(yǎng)老金替代率要達(dá)到60%左右(即退休后能夠領(lǐng)到的養(yǎng)老金總額占工作時(shí)總工資的60%)，才能維持基本生活水平，而目前，我國(guó)養(yǎng)老金替代率已降到50%的風(fēng)險(xiǎn)線以下。

我國(guó)社?；鹂召~問題已成為政學(xué)兩界的共識(shí)。

鄭秉文測(cè)算，我國(guó)養(yǎng)老金空賬數(shù)字超過萬(wàn)億。

北京市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，從這個(gè)角度講，社保費(fèi)率很難降低。

返回頂部文章來源： 新京報(bào)