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首次明確本市戶籍居民家庭概念
上海市政府網(wǎng)站28日發(fā)布了上海市政府辦公廳27日印發(fā)的《上海市人民政府辦公廳關于進一步嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》?！锻ㄖ窂娬{(diào)，嚴格執(zhí)行住房限售政策，首次明確“本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”這意味著，“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購房資質”的做法被否定。
《通知》要求，嚴格執(zhí)行抑制投機投資性購房的政策措施，按照有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房限售政策。對違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。
《通知》明確，本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無產(chǎn)權住房，才可在本市限購1套住房，并嚴格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。
上海住管局網(wǎng)站28日發(fā)布了《上海明確2012年度房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作 進一步嚴格執(zhí)行住房限售政策 加快保障性住房供應力度》一文，該文將《通知》的主要內(nèi)容概括為四點：第一、擴大廉租住房政策受益范圍；第二、搞好共有產(chǎn)權保障房(經(jīng)濟適用住房)申請供應；第三、嚴格執(zhí)行住房限售政策；第四、積極發(fā)揮住房公積金保障作用。
該文表示，上海貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，抑制投資投機性購房、促進房價合理回歸的態(tài)度是堅決的，執(zhí)行住房限售政策不改變，力度不放松，在當前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關鍵時期，上海住房限售政策只會從嚴執(zhí)行。
記者28日聯(lián)系的多個區(qū)房地產(chǎn)交易中心的工作人員表示，“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購房資質”的做法已被叫停，27日接到上海市住管局通知，外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年不能再購買第二套住房。
對“外地戶籍居民持上海長期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購房資質”的做法，上海住管局21日通過東方衛(wèi)視回應稱：“所謂上海戶籍居民家庭的概念，也包括持有上海長期居住證連續(xù)滿三年以上的居民家庭。雖然這一操作口徑?jīng)]有在文件中明確寫明，但這在樓市限購政策制定之初就已經(jīng)執(zhí)行，所以上海樓市政策沒有變化?！蓖瑫r，上海住管局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副處長蔣慰如在接受采訪時說，上海住房限售政策沒有改變，政策不改變，力度也不放松。
記者查閱相關文件，上海市政府辦公廳2011年1月31日印發(fā)的相關文件規(guī)定，只有上海市戶籍居民家庭才可購買第二套住房。至于“上海市戶籍居民家庭”是否包括持長期居住證滿三年的外地戶籍居民，該文件并未明確。因此，業(yè)內(nèi)普遍認為上海此舉放松了限購政策。但上海住管局網(wǎng)站22日發(fā)布一則題為《上海住管局局長劉海生重申上海執(zhí)行住房限售政策沒有變化》的聲明稱：“近期有媒體報道上海執(zhí)行住房限售政策有調(diào)整。今天，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生重申，我們將繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，嚴格執(zhí)行住房限售政策，政策不改變，力度不放松，抑制投資投機性購房，進一步鞏固調(diào)控成果?！?/p>
分析人士認為，近期，不少地方政府頻頻試水“松綁”調(diào)控政策，試圖微調(diào)樓市調(diào)控，但從上海、蕪湖、佛山等地“救市”政策被叫停的情況來看，房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將延續(xù)十分嚴格的基調(diào)。